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報告解讀|堅持嚴的基調不動搖 著力解決突出問題 不斷滿足人民群眾對優美生態環境的期盼
時間：2023-01-01 來源：安徽日報 作者：高敬 申鋮
10月21日，中國共產黨第二十次全國代表大會新聞中心舉行記者招待會。
生態環境部黨組成員、副部長翟青圍繞“建設人與自然和諧共生的美麗中國”主題與記者交流。這是分會場。新華社記者 陳曄華 攝
黨的二十大新聞中心記者會介紹建設人與自然和諧共生的美麗中國有關情況
黨的二十大新聞中心21日上午舉行第五場記者招待會。生態環境部黨組成員、副部長翟青代表圍繞“建設人與自然和諧共生的美麗中國”主題向中外記者介紹有關情況，并回答了記者提問。
習近平生態文明思想引領美麗中國建設邁出重大步伐
翟青介紹，習近平生態文明思想是一個系統完整、邏輯嚴密、內涵豐富、博大精深的科學體系。過去十年，在習近平生態文明思想科學指引下，我們堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，生態文明建設和生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化，決心之大、力度之大、成效之大前所未有。
他說，美麗中國建設邁出重大步伐。污染防治攻堅向縱深推進。2021年，全國地級及以上城市PM2.5平均濃度比2015年下降34.8%，空氣質量優良天數比率達到87.5%；地表水水質優良斷面比例達到84.9%；土壤污染風險得到有效管控，實現固體廢物“零進口”目標。
生態系統保護修復力度不斷加大。實施了生態保護紅線制度，建立健全以國家公園為主體的自然保護地體系。截至目前，各級各類自然保護地的面積約占全國陸域國土面積的18%。實施了生物多樣性保護重大工程，300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群數量得到恢復與增長。
綠色循環低碳發展邁出堅實步伐。堅持不懈推動經濟結構調整，把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局，以減污降碳協同增效促進經濟社會發展全面綠色轉型。2021年，全國單位GDP二氧化碳排放量比2012年下降34.4%。
系統謀劃開展第三輪中央生態環境保護督察
翟青說，中央生態環境保護督察是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大體制創新和重大改革舉措。從2015年底試點開始到現在，督察已完成對31個省（區、市）和新疆生產建設兵團的兩輪全覆蓋，并對一些部門和中央企業開展了督察，取得了良好的政治效果、經濟效果、社會效果和環境效果。
督察推動了習近平生態文明思想落地落實，綠水青山就是金山銀山理念成為全黨全社會的共識；壓實了生態文明建設政治責任，生態文明建設和生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”得到有效貫徹落實；解決了一大批突出生態環境問題；促進了經濟高質量發展。
翟青介紹，第一輪督察整改方案明確的3294項任務總體完成率近96%，第二輪前三批整改方案明確的1227項任務完成近60%。兩輪督察共受理群眾環境問題舉報28.7萬件，已經辦結或階段性辦結28.6萬件。
他說，下一步，將系統謀劃開展第三輪督察，堅持嚴的基調不動搖，著力解決突出的生態環境問題，不斷滿足人民群眾對優美生態環境的期盼，為建設人與自然和諧共生的美麗中國貢獻力量。
繼續實施積極應對氣候變化國家戰略
在回答記者關于氣候變化的問題時，翟青說，長期以來，中國將應對氣候變化全面融入國家經濟社會發展的總戰略。通過實施積極應對氣候變化國家戰略，采取調整產業結構、優化能源結構、提高能效、建立市場機制、增加森林碳匯等一系列政策措施，各項工作取得積極進展。
2020年，中國碳排放強度比2005年下降48.4%，超額完成向國際社會承諾的目標；2021年，我國煤炭占能源消費總量比重由2005年的72.4%下降至56.0%，非化石能源消費比重達16.6%，可再生能源發電裝機突破10億千瓦，風、光、水、生物質發電裝機容量穩居世界第一。
與此同時，中國作為世界上最大的發展中國家，將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現從碳達峰到碳中和；積極推動《巴黎協定》的簽署、生效和實施；積極同廣大發展中國家開展應對氣候變化南南合作。
下一步，中國將繼續實施積極應對氣候變化國家戰略，落實碳達峰碳中和“1+N”政策體系，加快推動重點領域綠色低碳轉型，大力推進減污降碳協同增效。穩妥有序推進全國碳市場。加快綠色低碳技術攻關和推廣應用，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。同時，積極參與應對氣候變化全球治理，不斷貢獻中國力量、中國智慧、中國方案。
生態文明制度體系更健全、生態環境執法更嚴格
保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。翟青介紹，黨的十八大以來，我國生態環境法治建設取得顯著成效，生態文明“四梁八柱”性質的制度體系基本形成。
一是監管制度更加嚴密健全。中央生態環境保護督察、生態保護紅線、河湖長制、林長制、排污許可等一系列重大制度不斷建立實施，為生態環境保護提供了重要制度保障。二是責任體系實現歷史性突破。黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的責任體系基本形成，責任之嚴明前所未有。三是機構職能進一步整合優化。
翟青說，近年來，推進生態環境執法為生態環境質量持續改善發揮了重要保障作用。2015年新環保法實施以來，全國累計查辦按日連續處罰等重點案件共計17萬多件。推動完善行政執法與刑事司法銜接機制，2016年、2018年分別嚴肅查處了兩起典型環境質量監測數據造假案件，23人被追究刑事責任。此外，生態環境執法方式持續優化。
共謀全球生態文明建設之路
翟青表示，中國堅定地踐行多邊主義，努力推動構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系，為人類可持續發展作出貢獻。
他介紹，中國倡導建立了“一帶一路”綠色發展國際聯盟，已有40多個國家的150余個合作伙伴，發布了“一帶一路”生態環保大數據服務平臺，實施了綠色絲路使者計劃。深度參與全球環境治理，持續推動《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》全面有效實施，大力支持發展中國家能源綠色低碳發展，積極履行《生物多樣性公約》及其議定書。務實開展多雙邊環境合作，加強南南合作以及同周邊國家的合作，截至2022年6月已經與38個發展中國家簽署了43份氣候變化合作文件。
“下一步，我們將繼續深入貫徹落實習近平生態文明思想，與各方共同應對全球環境挑戰，為深入推動構建人類命運共同體貢獻中國力量。”翟青說。
翟青還回答了記者提出的其他問題。160余家媒體的240余名境內外記者參加了記者招待會。
責任編輯：李 悅
執行編輯：柏 堯
