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報(bào)告解讀|羅東川：堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國
時(shí)間：2023-01-01 來源：人民日報(bào) 作者：羅東川
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出重要部署，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，“三農(nóng)”工作須臾不可放松。習(xí)近平同志在福建工作期間，經(jīng)常深入農(nóng)村開展調(diào)查研究，對“三農(nóng)”工作提出了一系列符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律，具有戰(zhàn)略性、前瞻性的工作思路和重大舉措，留下寶貴思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在福建工作期間對“三農(nóng)”工作的重要論述，從中感悟真理力量，對于我們?nèi)尕瀼亓?xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大決策部署具有重要意義。
從實(shí)踐創(chuàng)造中汲取智慧力量
福建是習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述的重要孕育地和實(shí)踐地之一。在福建工作期間，習(xí)近平同志深入開展擺脫貧困、生態(tài)省建設(shè)、山海協(xié)作、選派干部駐村、集體林權(quán)制度改革等實(shí)踐。這些探索與思考，為形成習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述積累了豐富素材、提供了思想基礎(chǔ)、創(chuàng)造了必要條件。
在福建工作期間，習(xí)近平同志提出“滴水穿石”“弱鳥先飛”的扶貧開發(fā)精神，留下三進(jìn)下黨、“四下基層”等故事，在全國率先組織實(shí)施扶貧搬遷“造福工程”；組織推動山海協(xié)作、閩寧對口幫扶，促進(jìn)沿海與山區(qū)、東部與西部經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；提出“青山綠水是無價(jià)之寶”，推動木蘭溪整治工程和長汀水土流失治理工作，探索建設(shè)生態(tài)文明；總結(jié)提升南平選派干部駐村的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)“開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展新局面，必須在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制”；推動集體林權(quán)制度改革從山下轉(zhuǎn)向山上，讓老百姓真正受益；提出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、大農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)業(yè)多種功能開發(fā)，強(qiáng)調(diào)“大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品和綠色食品，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益”；等等。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平同志推動福建“三農(nóng)”工作的一系列探索實(shí)踐，有助于我們更加深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述從何而來、因何而成，進(jìn)一步增強(qiáng)理論自覺和理論自信，更好推動“三農(nóng)”工作。
這些年來，福建省委省政府堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”、一任接著一任干。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部群眾自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，推動福建“三農(nóng)”發(fā)展不斷取得新成就。2019年底，全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下45.2萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，2201個(gè)建檔立卡貧困村全部出列，23個(gè)省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部摘帽，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2021年，農(nóng)民人均可支配收入超2.3萬元，居全國第六位；茶葉、蔬菜、水果、花卉苗木等十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)2.2萬億元；森林覆蓋率達(dá)66.8%，連續(xù)43年保持全國第一位。“清新福建·綠色農(nóng)業(yè)”成為福建亮麗的“名片”。這些成績是在習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述的科學(xué)指引下，廣大干部群眾一道拼出來、干出來、奮斗出來的。新征程上，我們要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，奮力開創(chuàng)福建全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面。
從理論思維中學(xué)習(xí)思想方法
習(xí)近平同志具有“知之深、愛之切”的“三農(nóng)”情懷，在福建工作期間，走遍了八閩大地的山山水水。在對福建多地農(nóng)村工作探索實(shí)踐基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志深入思考，撰寫了《擺脫貧困》《展山海宏圖、創(chuàng)世紀(jì)輝煌——福建山海聯(lián)動發(fā)展研究》等專著，完成了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論與實(shí)踐》《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》等報(bào)告，提出了“在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中必須重視農(nóng)村城鎮(zhèn)化的同步推進(jìn)”“扶貧攻堅(jiān)與奔小康，是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的兩個(gè)并行不悖、互相促進(jìn)的任務(wù)”“如果在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)民不能增收入、集體不能增實(shí)力，這種經(jīng)濟(jì)增長就是無效益的和虛假的”等重要論斷。
習(xí)近平同志在福建工作期間對“三農(nóng)”工作的重要論述，展現(xiàn)出深邃的理論思維，蘊(yùn)含著科學(xué)的思想方法、工作方法，蘊(yùn)含著豐富的哲學(xué)智慧，對福建乃至全國脫貧攻堅(jiān)、推動“三農(nóng)”發(fā)展都產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響，至今仍有重要指導(dǎo)意義。我們要深刻領(lǐng)悟貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，善于從全局的高度考慮問題、分析問題、解決問題，切實(shí)提高把握方向、把握大勢、把握大局的能力，不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性。
這些年來，福建省委省政府牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅(jiān)持把完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在福建工作期間對“三農(nóng)”工作的重要論述貫通起來，連續(xù)舉辦“擺脫貧困與政黨的責(zé)任”國際理論研討會，舉辦《擺脫貧困》出版30周年暨鄉(xiāng)村振興理論研討會、“3820”戰(zhàn)略工程與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想理論研討會以及福建集體林權(quán)制度改革20年座談會等，產(chǎn)生了廣泛社會影響，帶動全省興起深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述熱潮，有效推動福建“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
從戰(zhàn)略擘畫中把握前進(jìn)方向
習(xí)近平同志在福建工作期間以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維深入推動“三農(nóng)”發(fā)展，在許多重要場合強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略地位，高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用，提出“農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興；農(nóng)業(yè)衰、百業(yè)衰；農(nóng)業(yè)萎縮、全局動搖”“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展就越要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)”。習(xí)近平同志十分重視深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的體制機(jī)制問題，提出“要推行股份合作制，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)村分散的生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，培育和構(gòu)造各類市場主體”，強(qiáng)調(diào)“建立國家、集體和農(nóng)民及其合作組織相結(jié)合的服務(wù)體系，是深化農(nóng)村改革的一個(gè)重點(diǎn)”。習(xí)近平同志大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提出“整治村容村貌、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的綜合標(biāo)志，也是徹底改變農(nóng)村落后面貌的重要途徑，也是農(nóng)村小康建設(shè)成果的直接體現(xiàn)”，對城鄉(xiāng)融合發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略問題進(jìn)行了先行探索。
在福建工作期間，習(xí)近平同志以長遠(yuǎn)眼光對加快推動福建“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略思考，形成了許多深邃的戰(zhàn)略擘畫，并以咬定青山不放松的戰(zhàn)略定力扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。這些戰(zhàn)略擘畫來自實(shí)踐、植根基層，為福建“三農(nóng)”長遠(yuǎn)發(fā)展描繪新的藍(lán)圖、提出新的要求。習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述科學(xué)回答了農(nóng)村改革發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，指引農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。其中，堅(jiān)持“三農(nóng)”重中之重戰(zhàn)略定位、堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建、堅(jiān)持深化農(nóng)村改革等重要思想觀點(diǎn)，是習(xí)近平同志在福建工作期間對“三農(nóng)”工作的重要論述經(jīng)歷“實(shí)踐—認(rèn)識—再實(shí)踐—再認(rèn)識”之后的深化和升華。近年來，福建省委省政府先后制定了《福建省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《福建省“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等，把習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略擘畫落實(shí)到八閩大地，取得豐碩成果。我們要進(jìn)一步深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述的發(fā)展邏輯，更好把握福建“三農(nóng)”工作的前進(jìn)方向。
習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，來源于我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)，也必然在指導(dǎo)新的實(shí)踐中展現(xiàn)出強(qiáng)大真理力量和思想偉力。新征程上，我們要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指引，努力將習(xí)近平同志在福建工作期間在“三農(nóng)”領(lǐng)域創(chuàng)造的寶貴思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果不斷轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)新征程的磅礴力量，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，服務(wù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)，為新時(shí)代“三農(nóng)”工作打造福建新品牌、作出福建新貢獻(xiàn)。
（作者為中共福建省委副書記、政法委書記）
責(zé)任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
