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報告解讀|趙子建：習近平總書記強調的“系統觀念”
時間：2023-01-01 來源：學習時報 作者：趙子建
系統觀念是馬克思主義認識論和方法論的重要范疇。恩格斯指出，“關于自然界所有過程都處在一種系統聯系中的認識，推動科學到處從個別部分和整體上去證明這種系統聯系”。系統觀念也是習近平新時代中國特色社會主義思想方法論的重要內容。深入學習習近平總書記關于“系統觀念”的重要論述，有助于進一步增強廣大黨員干部的整體觀念、戰略思維、大局意識，有利于進一步提高各項工作的系統性、預見性、協同性。
2020年10月26日，習近平總書記在黨的十九屆五中全會上作《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議〉的說明》時強調，黨的十八大以來，黨中央堅持系統謀劃、統籌推進黨和國家各項事業，根據新的實踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個過程中，系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。思想方法是人們認識問題、分析問題的方法。工作方法是人們解決問題、提高工作效率的方法。系統觀念建立在辯證唯物主義和現代系統論的基礎上，既體現了唯物辯證法關于聯系、整體、發展的觀點，又體現了系統論關于結構、功能、開放的觀念，是我們認識問題、分析問題和解決問題的方法論基礎，也是其他思想和工作方法的重要來源。當前，我國已進入全面建設社會主義現代化國家的新征程，實現中華民族偉大復興正處于關鍵時期，發展任務艱巨繁重、發展環境快速變化、發展中的矛盾錯綜復雜、發展不平衡不充分的問題還比較突出，我們必須充分認識堅持系統觀念的重要性，堅持用全面、辯證、長遠的眼光去認識問題，堅持把歷史、現實、未來貫通起來去審視問題，堅持把近期、中期、遠期的目標統籌起來去謀劃解決問題的思路，只有這樣，才能更好推動黨和國家各項事業順利發展。
2020年10月29日，習近平總書記在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上強調，要堅持系統觀念，加強對各領域發展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，加強政策協調配合，使發展的各方面相互促進，把貫徹新發展理念的實踐不斷引向深入。新發展理念本身就是一個系統的理論體系。創新是引領發展的第一動力，協調是持續健康發展的內在要求，綠色是永續發展的必要條件，開放是國家繁榮發展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求。五大發展理念相互貫通、相互促進，共同構成我國新發展階段把握新發展趨勢的核心價值追求。完整、準確、全面貫徹新發展理念，必須堅持系統觀念，要善于把握歷史發展規律，看清發展大勢，立足現實分析發展中的各種有利因素與不利因素，努力在危機中育先機、于變局中開新局；樹立全局意識，正確認識大局，自覺服務大局，善于把中央的決策部署同本地區本部門的發展實際結合起來，不斷提升總攬全局的能力；能夠始終站在時代前沿和戰略的高度觀察、思考和處理問題，透過紛繁復雜的表面現象把握事物的本質和內在發展規律，在把握戰略主動中推進各項工作；學會運用辯證法，善于從發展不平衡、不協調、不可持續的突出問題出發，在權衡利弊中趨利避害，作出最為有利的政策選擇。
2021年4月30日，習近平總書記在主持十九屆中央政治局第二十九次集體學習時強調，要堅持系統觀念，從生態系統整體性出發，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復。2021年10月22日，習近平總書記在深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上強調，要提高戰略思維能力，把系統觀念貫穿到生態保護和高質量發展全過程。擁有天藍、地綠、水凈的美好家園是每個中國人的夢想。綠水青山不僅是金山銀山，也是人民群眾美好生活的重要保障。黨的十八大以來，中央高度重視生態保護，密集出臺了一系列保護制度，以前所未有的力度治理環境污染。生態環境發生了歷史性、轉折性、全局性變化。良好的生態環境正成為全面建成小康社會的重要體現。當前，我國已進入高質量發展階段，生態環境的支撐作用越來越明顯。發展的要求越高，越要貫徹綠色發展理念，要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，統籌山水林田湖草沙系統治理，繼續打好藍天、碧水、凈土保衛戰；用好新發展理念這個指揮棒，把資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入經濟社會發展評價體系，把生態保護好，把生態優勢發揮出來；堅定不移走高質量發展的道路，探索協同推進生態優先和綠色發展的新路子，堅持在發展中保護、在保護中發展，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大。
2021年10月13日，習近平總書記在中央人大工作會議上強調，要堅持系統觀念，統籌立改廢釋纂，全面完善法律、行政法規、監察法規、地方性法規體系。2021年12月6日，習近平總書記在主持十九屆中央政治局第三十五次集體學習時強調，建設中國特色社會主義法治體系，要順應事業發展需要，堅持系統觀念，全面加以推進。建設中國特色社會主義法治體系，是習近平法治思想的核心要義之一，是全面依法治國的總抓手，也是建設中國特色社會主義制度的重要組成部分。黨的十八大以來，中央對全面依法治國作出了一系列重大決策部署，統籌推進法律規范體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系和黨內法規體系建設，推動中國特色社會主義法治體系建設取得了歷史性成就。當前，我國改革發展穩定任務越來越艱巨繁重，對外開放越來越深入開闊，需要更好發揮法治體系建設固根本、穩預期、利長遠的作用。建設中國特色社會主義法治體系需要科學謀劃、統籌推進，要抓住重點和難點，通過嚴格執法、公正司法、全民守法，推進法律正確實施，把“紙上的法律”轉變為“行動中的法律”；聚焦突出矛盾和問題，協同推進改革司法體制綜合配套制度、完善公益訴訟制度、健全執法司法制約監督體系、建設法治人才培養體系等重點領域改革；堅持急用先行的原則，統籌推進國內法治和涉外法治，加快建設我國法域外適用的法律體系。
2022年1月17日，習近平總書記在2022年世界經濟論壇視頻會議上強調，主要經濟體要樹立共同體意識，強化系統觀念，加強政策信息透明和共享，協調好財政、貨幣政策目標、力度、節奏，防止世界經濟再次探底。當今世界正經歷百年未有之大變局。這場變局已經不限于一時一事，也不限于一國一城。時代之變和新冠肺炎疫情相互疊加，致使世界進入新的動蕩變革期，給世界經濟發展帶來深刻影響。世界經濟走出低谷，面臨很多制約因素。推動世界經濟走出危機、實現復蘇，世界各國要堅持真正的多邊主義，維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，在充分協商的基礎上為數字經濟、人工智能等科技創新領域打造能夠為各方普遍接受的運行規則。主要經濟體要強化共同體意識，加強宏觀政策協調，堅持協商而非對立、開放而非隔絕、融合而非脫鉤，共同推動世界經濟朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展；采取負責任的經濟政策，把控好政策外溢效應，避免給發展中國家造成嚴重沖擊。國際金融機構要發揮建設性作用，凝聚國際共識，增強政策協同，防范系統性風險。
責任編輯：李 悅
執行編輯：柏 堯
