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在法治中國(guó)建設(shè)中把握“六個(gè)必須堅(jiān)持”
時(shí)間：2023-06-19 來(lái)源：光明日?qǐng)?bào) 作者：周佑勇
黨的二十大報(bào)告把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論系統(tǒng)概括為“六個(gè)必須堅(jiān)持”，即必須堅(jiān)持人民至上、必須堅(jiān)持自信自立、必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新、必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、必須堅(jiān)持胸懷天下。這“六個(gè)必須堅(jiān)持”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精髓和靈魂，也為深入推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)提供了世界觀和方法論指引。我們要將“六個(gè)必須堅(jiān)持”貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)偉大實(shí)踐中，奮力推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。
1.堅(jiān)持人民至上，始終站穩(wěn)社會(huì)主義法治的人民立場(chǎng)
人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨的根本政治立場(chǎng)，也是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，集中體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀。習(xí)近平法治思想始終秉持堅(jiān)持人民至上這一根本立場(chǎng)，明確提出依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，必須堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持以人民為中心，深刻論述“全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民”，“推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益”，鮮明回答了法治中國(guó)建設(shè)為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的根本問(wèn)題，為新時(shí)代全面依法治國(guó)明確了性質(zhì)、指明了方向。
深入推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，必須始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程，切實(shí)發(fā)揮人民的主體地位，更好滿足人民群眾需求、保護(hù)人民利益，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。牢牢把握社會(huì)主義法治的人民屬性，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，全面實(shí)現(xiàn)為人民所需要的良法善治。緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，全方位加強(qiáng)人權(quán)法治保障，不斷健全社會(huì)公平正義法治保障制度，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
2.堅(jiān)持自信自立，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路
堅(jiān)持自信自立是中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)有的精神氣質(zhì)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史性飛躍的力量源泉。新時(shí)代十年來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，法治中國(guó)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)大法治力量。中國(guó)法治建設(shè)實(shí)踐之所以取得這樣的巨大成就，其秘訣就在于黨領(lǐng)導(dǎo)人民始終堅(jiān)持自信自立，堅(jiān)定不移走出了一條立足中國(guó)國(guó)情、扎根中國(guó)文化、遵循法治規(guī)律的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
深入推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，必須堅(jiān)定信念、保持定力，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。要始終堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，突出中國(guó)特色、中國(guó)文化、中國(guó)問(wèn)題，既不罔顧國(guó)情、超越階段，也不因循守舊、墨守成規(guī)。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，同時(shí)借鑒國(guó)外法治有益成果，堅(jiān)持以我為主、為我所用，認(rèn)真鑒別、合理吸收，決不照搬別國(guó)模式和做法，決不走西方所謂“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”的路子。實(shí)踐證明，我國(guó)政治制度和法治體系是最適合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際的制度，具有顯著優(yōu)越性。在這個(gè)問(wèn)題上，我們要有底氣、有自信，努力以中國(guó)智慧、中國(guó)實(shí)踐為世界法治文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
3.堅(jiān)持守正創(chuàng)新，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系
堅(jiān)持守正創(chuàng)新，是習(xí)近平法治思想鮮明的理論品格。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手，具有綱舉目張的重大意義。
守正意味著要始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義根本方向，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，確保中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。創(chuàng)新意味著必須緊緊抓住建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系這個(gè)總抓手，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，推動(dòng)法治體系建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。尤其是要處理好法治和改革的關(guān)系，在法治的軌道上推進(jìn)改革，通過(guò)改革完善法治。要挖掘和傳承民為邦本、禮法并用、以和為貴、明德慎罰、執(zhí)法如山等中華傳統(tǒng)法律文化精華。推動(dòng)中華法系的優(yōu)秀思想和理念實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使中華法制文明煥發(fā)出新的生命力。
4.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)深化立法、執(zhí)法、司法、守法等重點(diǎn)領(lǐng)域改革
始終面向?qū)嵺`、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是習(xí)近平法治思想鮮明的實(shí)踐品格。在新時(shí)代新征程，全面依法治國(guó)所面臨問(wèn)題的復(fù)雜程度、解決問(wèn)題的艱巨程度明顯加大，必須緊緊扎根中國(guó)法治實(shí)踐，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際解決中國(guó)問(wèn)題，而不能一味移植西方所謂“成功”的法治經(jīng)驗(yàn)。
在法治中國(guó)建設(shè)中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就要聚焦法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，持續(xù)深化立法、執(zhí)法、司法、守法等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，不斷提出真正解決問(wèn)題的法治新思路新辦法，積極回應(yīng)人民群眾法治新要求新期待。重點(diǎn)圍繞人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題，著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,健全國(guó)家治理急需的、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度。緊緊盯住執(zhí)法司法中存在的深層次問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格公正司法，不斷深化行政執(zhí)法體制改革、深化司法體制綜合配套改革，健全執(zhí)法權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)、全過(guò)程在有效制約監(jiān)督下進(jìn)行。夯實(shí)法治之“基”，著力加快建設(shè)法治社會(huì)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，深入開(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
5.堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全面推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化
系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法，也是習(xí)近平法治思想的根本方法論。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。”“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，要順應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全面加以推進(jìn)。”黨的二十大報(bào)告提出，“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”“全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”。這些重大論斷，蘊(yùn)含著系統(tǒng)性、整體性的科學(xué)思維方法。
推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，必須堅(jiān)持好運(yùn)用好系統(tǒng)觀念，不斷加強(qiáng)理論思維能力。要善于從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，緊扣全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的總體部署，統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化各領(lǐng)域各方面法治建設(shè)。善于運(yùn)用系統(tǒng)觀念，綜合考慮法治建設(shè)各個(gè)部分相互之間的普遍聯(lián)系，圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系這個(gè)總抓手做好法治中國(guó)建設(shè)的整體謀劃，圍繞“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”這個(gè)工作布局加強(qiáng)統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)。善于運(yùn)用辯證統(tǒng)一規(guī)律，堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一，在法治系統(tǒng)中突出全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法這個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，在“共同推進(jìn)、一體建設(shè)”中抓好依法執(zhí)政和依法行政這兩個(gè)關(guān)鍵，率先突破法治政府建設(shè)這個(gè)主體工程。
6.堅(jiān)持胸懷天下，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治
當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，人類(lèi)社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，世界又一次站在歷史的十字路口。時(shí)代變局之下，歷史大變革的關(guān)口，習(xí)近平總書(shū)記深刻把握人類(lèi)社會(huì)歷史經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)造性提出立足國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治的重大戰(zhàn)略部署，為維護(hù)國(guó)際法治秩序、推動(dòng)全球治理體系變革提供了中國(guó)方案，貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。
深入推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，必須堅(jiān)持胸懷天下，進(jìn)一步加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，有機(jī)銜接好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩類(lèi)規(guī)則，推動(dòng)我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)。綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開(kāi)展斗爭(zhēng)，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、反制打壓，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家營(yíng)造良好的外部法治環(huán)境。積極深化法治文明交流互鑒，大力弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值，既注重推動(dòng)中華法系更好走向世界，增強(qiáng)中華法制文明傳播力影響力，又以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類(lèi)一切優(yōu)秀法治文明成果，不斷豐富和發(fā)展人類(lèi)文明新形態(tài)。
總之，在新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的偉大實(shí)踐中，必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，把馬克思主義法治理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合，不斷譜寫(xiě)馬克思主義法治理論中國(guó)化時(shí)代化新篇章。
（作者：周佑勇，系中央黨校〔國(guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員，研究生院院長(zhǎng)、教授）
責(zé)任編輯：高 林
執(zhí)行編輯：柏 堯
