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為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證
——新時(shí)代黨的組織工作成就綜述
時(shí)間：2023-06-29 來源：人民日?qǐng)?bào) 作者：趙成 孟祥夫
辦好中國的事，關(guān)鍵在黨。黨的力量來自組織。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人的高度，把黨的組織工作放在新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程中謀劃、部署、推進(jìn)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為黨的建設(shè)和組織工作謀篇布局，大力推進(jìn)黨的組織建設(shè)。
組織工作深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)理論武裝、選賢任能、強(qiáng)基固本、育才聚才各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展新成效，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
科學(xué)理論引領(lǐng)，組織工作有了根本遵循
組織工作以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颍h的科學(xué)理論是根本遵循。
“進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”。2013年6月，全國組織工作會(huì)議召開，習(xí)近平總書記提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)。
2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略部署：“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。”
2018年7月，全國組織工作會(huì)議召開，習(xí)近平總書記在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確提出新時(shí)代黨的組織路線并作出科學(xué)概括：“全面貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。”
這一系列重要論述，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)，為黨的建設(shè)和組織工作明確了“綱”和“本”，成為做好新時(shí)代組織工作的根本方針和準(zhǔn)則。
2020年“七一”前夕，中共中央政治局就“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線”舉行第二十一次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記深入闡述貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線的重大意義，進(jìn)一步明確，抓好堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，抓好用黨的科學(xué)理論武裝全黨，抓好黨的組織體系建設(shè)，抓好執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好黨的組織制度建設(shè)。“五個(gè)抓好”清晰標(biāo)定了新時(shí)代黨的組織路線的實(shí)踐路徑，為新時(shí)代加強(qiáng)黨的組織建設(shè)提供了行動(dòng)指南。
2021年5月，我們黨歷史上第一部關(guān)于組織工作的統(tǒng)領(lǐng)性、綜合性基礎(chǔ)主干法規(guī)出臺(tái)：中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》，對(duì)黨的組織工作作出全面規(guī)范，成為做好新時(shí)代黨的組織工作、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的基本遵循。
黨的二十大，習(xí)近平總書記圍繞落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、健全全面從嚴(yán)治黨體系，從7個(gè)方面部署了黨的建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署，賦予了組織工作新使命、新任務(wù)、新要求。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。
黨的十八大以來，我們黨明確新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治素質(zhì)要求、樹立正確用人導(dǎo)向。以提升組織力為重點(diǎn)、強(qiáng)化政治功能，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。樹立加強(qiáng)基層建設(shè)的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)各級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。建立健全以民主集中制為核心的組織制度體系，制定和修訂組織建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)……
經(jīng)過新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展優(yōu)勢。
凝心鑄魂，使全黨團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”
新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝持續(xù)加強(qiáng)。
理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，原原本本讀原著學(xué)原文悟原理，多思多想、學(xué)深悟透；主題教育讀書班上，通過集體參觀、集中學(xué)習(xí)、專題講座、交流發(fā)言等方式深入研討學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)；在革命紀(jì)念館、紅色舊址，重溫入黨誓詞、賡續(xù)紅色基因，感受黨的創(chuàng)新理論的真理力量和實(shí)踐偉力……
當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育在全黨深入開展，各地區(qū)各部門各單位把加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝作為重中之重，教育引導(dǎo)黨員、干部以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。
“越學(xué)越心明眼亮，信仰信念信心更堅(jiān)定了，擔(dān)當(dāng)作為的勁頭更足了。”中央和國家機(jī)關(guān)工委一名年輕干部表示。
黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，是黨的力量所在。思想上的統(tǒng)一是黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一最深厚最持久最可靠的保證。
加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，既要“造形”，更要“鑄魂”。黨的十八大以來，黨中央直面新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，把用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂作為黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)，推動(dòng)黨內(nèi)集中教育環(huán)環(huán)相扣、次第展開——
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育……
縱觀6次黨內(nèi)集中教育，每一次都把理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)并貫穿始終，每一次都是全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮。
各級(jí)黨組織把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為必修課，分期分批對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。北京圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在黨員教育平臺(tái)開設(shè)黨支部月度學(xué)習(xí)專欄；吉林在“新時(shí)代e支部”等平臺(tái)開設(shè)“牢記囑托再出發(fā) 吉林奮進(jìn)新時(shí)代”主題專欄；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開辦“黨課開講啦”電視專欄，開展形式多樣的“送黨課”等活動(dòng)……
從持續(xù)開展黨內(nèi)集中教育到黨員、干部和公務(wù)員大規(guī)模學(xué)習(xí)培訓(xùn)……廣大黨員、干部在學(xué)習(xí)中筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。
不斷優(yōu)化干部選育管用，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍
黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。政治路線確定之后，干部就是決定因素。
習(xí)近平總書記深刻指出：“我們黨之所以能夠始終保持強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為革命、建設(shè)、改革事業(yè)發(fā)展的中流砥柱，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、取得一個(gè)又一個(gè)勝利，一個(gè)十分重要的原因就在于高度重視培養(yǎng)造就能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。”
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭出發(fā)，把干部隊(duì)伍建設(shè)放在管黨治黨、治國理政的突出位置來抓。
堅(jiān)持德配其位、才配其位，精準(zhǔn)科學(xué)選用干部——
做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察。各地把政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律5個(gè)方面基本內(nèi)容細(xì)化為具體標(biāo)準(zhǔn)和考察指標(biāo)，制定正負(fù)面清單，著力推動(dòng)政治素質(zhì)考察可對(duì)照、可感知、可評(píng)價(jià)；一些地方將貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對(duì)當(dāng)?shù)毓ぷ鞯闹匾甘揪袂闆r，作為政治素質(zhì)考察重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
著眼把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要，認(rèn)真落實(shí)《干部任用條例》，切實(shí)把一批專業(yè)素養(yǎng)好、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力強(qiáng)，善于抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的干部選出來、用起來。
加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，在重大任務(wù)、重大斗爭一線考察識(shí)別干部——
實(shí)踐出真知、長真才，是培養(yǎng)干部最好的課堂。新時(shí)代以來，各級(jí)組織部門注重把干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線鍛煉，放到艱苦復(fù)雜地區(qū)磨練，放到關(guān)鍵吃勁崗位歷練，不少干部在實(shí)踐中砥礪意志、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干。
湖南、廣西、貴州、西藏等地抽調(diào)干部深入一線，遍訪有脫貧任務(wù)的縣鄉(xiāng)村，把了解干部的“探頭”延伸到斗爭最前沿；在疫情防控一線，不少黨員、干部逆行出征、堅(jiān)守崗位、任勞任怨。北京、遼寧、浙江、湖北等地專門派出干部考察工作組，注重了解干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并使用有實(shí)績、口碑好的干部。
——建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰。
2018年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，中央組織部召開座談會(huì)部署推動(dòng)；2019年，中央組織部制定進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為9條具體措施。
推進(jìn)干部能上能下，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。中共中央辦公廳印發(fā)新修訂的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，鮮明亮出干部優(yōu)與劣的標(biāo)尺、上與下的準(zhǔn)繩，各級(jí)黨組織按照黨中央決策部署，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)干部能上能下，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
各地認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧Ｕ憬雠_(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)意見，11個(gè)設(shè)區(qū)市全面制定實(shí)施細(xì)則，省直單位制定容錯(cuò)清單，鼓勵(lì)干部敢闖敢試。
各級(jí)黨組織堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，不斷健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)的干部工作“五大體系”，推動(dòng)干部工作發(fā)生了格局性變化、取得實(shí)質(zhì)性提升，讓干部隊(duì)伍在革命性鍛造中煥發(fā)新氣象，確保黨和國家各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)。
堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督
“這次村里換屆，每一步我們都看在眼里，規(guī)規(guī)矩矩，公開透明，選出來的書記腦子活、本事大、辦事公，是群眾‘心頭上’的人，我一百個(gè)支持，一百個(gè)放心。”一名農(nóng)村基層老黨員說。
換屆風(fēng)氣好壞，直接影響換屆工作成敗。上一輪全國村兩委換屆工作中，各地對(duì)村兩委換屆風(fēng)氣督導(dǎo)全覆蓋，特別是加強(qiáng)對(duì)選舉委員會(huì)推選、候選人提名、投票選舉全程監(jiān)督，架起“高壓線”，念好“緊箍咒”。同時(shí)，各地建立換屆信訪舉報(bào)快查快處機(jī)制，“12380”綜合舉報(bào)受理平臺(tái)24小時(shí)暢通，對(duì)舉報(bào)線索逐一核查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地共查處涉及換屆的違紀(jì)違法案件較上輪換屆下降65.4%，收到信訪件次下降62.1%。
依法依規(guī)、正風(fēng)肅紀(jì)，風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境為新老班子平穩(wěn)交接打下了基礎(chǔ)，也為新班子輕裝上陣卸下了包袱。持續(xù)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，映照了黨的十八大以來，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督工作的導(dǎo)向與實(shí)踐。
好干部是選出來的，更是管出來的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)干部要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不能把標(biāo)準(zhǔn)降低到不違紀(jì)違法就行的水平上。
黨的十八大以來，各級(jí)黨組織堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治。
管好“關(guān)鍵少數(shù)”。把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度納入全面從嚴(yán)治黨整體設(shè)計(jì)，全面開展抽查核實(shí)，抽查比例逐步擴(kuò)大；規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，從2015年開始漸次推開，全國共對(duì)4700多名領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范。2022年，中共中央辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》，進(jìn)一步前移監(jiān)督關(guān)口，切斷潛在的利益輸送鏈條，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)。
深化選人用人監(jiān)督檢查和巡視整改。黨的十九大以來，結(jié)合中央巡視，對(duì)31個(gè)省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和200余家中央單位全覆蓋開展選人用人專項(xiàng)檢查；每年對(duì)省區(qū)市和中央單位選人用人工作進(jìn)行測評(píng)。
開展專項(xiàng)整治，破除干部選拔任用和管理監(jiān)督頑疾。聚焦“裸官”問題開展專項(xiàng)整治，研究制定“裸官”任職崗位管理辦法等制度規(guī)定，明確提拔限制和崗位限入要求；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）證照進(jìn)行專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為；針對(duì)中管金融單位政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”和違規(guī)安排近親屬在本系統(tǒng)從業(yè)問題，集中開展專項(xiàng)整治……
新時(shí)代以來整肅吏治，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部漸成常態(tài)，形成對(duì)干部經(jīng)常性、全方位、立體化的有效約束，干部逐漸習(xí)慣在“聚光燈”“顯微鏡”下工作，做到慎重用權(quán)、規(guī)范用權(quán)，推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好。
強(qiáng)基固本，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬
欲筑室者，先治其基。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，事關(guān)黨執(zhí)政大廈的地基穩(wěn)固。
習(xí)近平總書記指出：“我們黨的基層黨組織和黨員隊(duì)伍，這是世界上任何其他政黨都不可能具有的強(qiáng)大組織資源。把基層黨建工作抓好了，我們的基層黨組織牢不可破，我們的黨員隊(duì)伍堅(jiān)不可摧，黨的執(zhí)政地位就堅(jiān)如磐石，黨和人民的事業(yè)就無往而不勝。”
黨的十八大以來，我們黨樹牢系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持分類別指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨組織建設(shè)——
抓建章立制。修訂《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》等，制定《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》……一系列法規(guī)條例不斷出臺(tái)。
重統(tǒng)籌推進(jìn)。全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議、中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議、全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、抓黨建促鄉(xiāng)村振興電視電話會(huì)議、全國城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作電視電話會(huì)議、中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)、全國高校黨的建設(shè)工作會(huì)議……一系列工作會(huì)議相繼召開。
從選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人、持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，到推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興……農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
社區(qū)黨組織聚焦抓黨建、抓治理、抓服務(wù)主責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能明顯增強(qiáng)；服務(wù)群眾功能進(jìn)一步提升，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”；各領(lǐng)域基層黨組織推動(dòng)條塊結(jié)合、建立協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化……黨在城市基層的組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，群眾獲得感不斷提升。
在傳統(tǒng)領(lǐng)域，各地區(qū)各部門各單位推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)；國有企業(yè)將黨建工作要求寫入公司章程，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制；高校堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制；公立醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制……黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨的組織體系、制度體系和工作機(jī)制進(jìn)一步健全。
在新興領(lǐng)域，加強(qiáng)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作，重點(diǎn)抓好各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，突出加強(qiáng)省級(jí)以上社會(huì)組織和律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、資產(chǎn)評(píng)估等行業(yè)黨建工作；加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，把解決“有沒有”問題與“強(qiáng)不強(qiáng)”問題結(jié)合起來，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最活躍的組織和人群團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場，黨中央一聲號(hào)令，全黨盡銳出戰(zhàn)，形成“五級(jí)書記一起抓、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)”的生動(dòng)局面；抗擊疫情一線，各級(jí)黨組織聞令而動(dòng)，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的堅(jiān)固防線……黨旗始終在基層一線高高飄揚(yáng)。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各領(lǐng)域基層黨組織構(gòu)筑起堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)斗堡壘，廣大共產(chǎn)黨員正成為干事創(chuàng)業(yè)的先鋒模范，黨的組織體系更加嚴(yán)密，馬克思主義政黨的優(yōu)勢力量更加彰顯，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加“如身使臂，如臂使指”。
深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才
“人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。”
2021年9月，百年大黨踏上新征程之際，新時(shí)代第一次中央人才工作會(huì)議在北京召開，習(xí)近平總書記出席會(huì)議，對(duì)加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地作出戰(zhàn)略部署，為做好新時(shí)代人才工作指明前進(jìn)方向，提供根本遵循。
千秋偉業(yè)，人才為先。我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把人才工作擺上治國理政大局的關(guān)鍵位置來抓。在習(xí)近平總書記關(guān)懷、親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，我國人才事業(yè)頂層設(shè)計(jì)不斷完善——
黨的十八大報(bào)告提出，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍；
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源；
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持“人才是第一資源”，深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)持“人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)”。
審時(shí)度勢、高瞻遠(yuǎn)矚的布局謀篇，托舉起新時(shí)代人才強(qiáng)國的夢(mèng)想。
——破除體制機(jī)制障礙，加快構(gòu)建具有國際競爭力的人才制度體系。
2016年2月，黨中央印發(fā)第一個(gè)人才發(fā)展體制機(jī)制改革綜合性文件《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，著力破除束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙。隨后，中央和國家相關(guān)部門以及各省區(qū)市出臺(tái)一系列配套改革政策，體制機(jī)制改革呈現(xiàn)密集創(chuàng)新突破態(tài)勢。
堅(jiān)決破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”，健全完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，開展“唯帽子”問題專項(xiàng)治理，改革科研經(jīng)費(fèi)使用管理……一項(xiàng)項(xiàng)舉措環(huán)環(huán)相扣，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，讓人才“紅利”得以源源不斷釋放。
——圍繞中心、服務(wù)大局，把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
聚焦共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)……國家重大戰(zhàn)略部署到哪里，人才工作就跟進(jìn)到哪里、服務(wù)到哪里。
印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)的意見》，組織開展教育醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏援疆援青，創(chuàng)新博士服務(wù)團(tuán)、“西部之光”訪問學(xué)者選派方式，推動(dòng)?xùn)|西部地區(qū)開展人才結(jié)對(duì)幫扶……通過機(jī)制保障，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多優(yōu)秀人才到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線貢獻(xiàn)才智、建功立業(yè)。
堅(jiān)持“高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”。黨的十八大以來，我國在77所高校布局建設(shè)了288個(gè)創(chuàng)新拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地，吸引優(yōu)秀學(xué)生投身基礎(chǔ)學(xué)科。全國800多個(gè)研究生培養(yǎng)單位，向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場輸送了60多萬名博士和650多萬名碩士。從黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才到專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才……各類人才與黨和國家事業(yè)同頻共振，源源不斷的人才優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為澎湃不竭的發(fā)展優(yōu)勢。
——實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系。
各地區(qū)各部門加大招才引智和人才投入力度，組織實(shí)施重大人才工程，加大吸引海外高層次人才工作力度，通過搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等多種措施，形成“近悅遠(yuǎn)來”的引才用才格局。
當(dāng)前，我國人才資源總量達(dá)到2.2億人，成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國；研發(fā)人員總量從2012年的325萬人年提高到2022年超過600萬人年，多年保持世界首位；在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，已從2012年的第三十四位上升到2022年的第十一位……新時(shí)代十年，人才隊(duì)伍快速壯大，人才效能持續(xù)增強(qiáng)，人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強(qiáng)，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供了堅(jiān)強(qiáng)人才保證和智力支持。
新時(shí)代新征程，各級(jí)黨委及其組織部門在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)健全全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求，不斷提高黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
責(zé)任編輯：李 悅
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