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不斷嚴密組織體系 建強高素質執政骨干隊伍
時間：2023-07-28 來源：光明日報 作者：孫亮
黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。習近平總書記近日對黨的建設和組織工作作出重要指示指出，“實現黨在新時代新征程的使命任務，黨的建設和組織工作要有新擔當新作為”，“不斷嚴密上下貫通、執行有力的組織體系，著力建強堪當民族復興重任的高素質執政骨干隊伍”。這些重要論述對于深入落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，持續提高組織工作質量具有重要指導意義。
重視組織體系建設，是馬克思主義建黨學說的重要內容，也是馬克思主義政黨的優勢所在、力量所在。馬克思主義政黨自誕生之日起就高度重視組織建設問題，把“組織”當作“最重要的武器”。建黨伊始，中國共產黨組織規模有限，組織基礎較為薄弱，但十分重視組織體系建設。毛澤東同志指出，一個政黨要引導革命到勝利，必須依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固。黨通過創建組織體系，壯大了組織力量，鍛造了革命隊伍，為革命勝利奠定了堅實的組織基礎。新中國成立后，中國共產黨從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，轉變為領導人民掌握全國政權的執政黨，這對黨的組織體系建設提出了更高要求。這一時期，雖歷經曲折，但黨在組織功能的調整、組織行為的整頓以及組織路徑的拓展上均進行了有益探索，為社會主義革命和建設提供了強大的組織支撐。改革開放和社會主義現代化建設新時期，中國共產黨不斷推進組織體系建設，嚴格執行組織紀律，為改革開放和社會主義現代化建設提供了組織領導。
新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央以高度的政治自覺和歷史主動精神，堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，創造性提出和貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，不斷加強黨的組織建設，引領推動黨的建設和組織工作發生根本性、全局性、長遠性重大變化，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供堅強組織保證。提出新時代黨的組織路線，即“全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證”，為新時代黨的組織體系建設提供了根本遵循，為增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力提供了重要保證。聚焦黨的組織體系建設，不斷完善包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系。堅持把黨的政治建設擺在首位，政治建設是黨的根本性建設，決定黨的組織體系建設的方向和效果，在推進組織體系建設中，黨始終把堅定政治方向、站穩政治立場、防范政治風險以及提高政治能力作為重要任務常抓不懈。
習近平總書記指出，貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵，重點是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。具體而言，要建立健全干部素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵等多維一體的制度體系。
建立健全源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系。干部素質高低是影響干部能力和形象的重要因素，干部素質主要包括政治素養、理論水平、專業能力、實踐本領和身心健康等。黨員干部必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要教育引導干部加強黨性修養、筑牢信仰之基，加強政德修養、打牢從政之基，嚴守紀律規矩、夯實廉政之基，健全基本知識體系、強化能力之基，增強干部素質培養的系統性、持續性、針對性。樹立干部素質終身培養理念，把干部素質培養貫穿干部成長全過程。
建立健全日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把習近平總書記關于新時代好干部標準的重要論述作為干部考核的根本遵循。建立健全干部考核經常化、制度化和全覆蓋的體制機制；強化分類考核，在考核中切實考慮到地區差異、資源稟賦差別和基礎水平差距等實際情況；踐行黨的群眾路線，傾聽群眾心聲，真正做到讓組織放心、群眾滿意、干部服氣，形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。
建立健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系。我們黨歷來強調德才兼備，并強調以德為先，其中最重要的是政治品德要過硬。選人用人必須把好政治關，把政治標準放在第一位，做深做實干部政治素質考察，突出把好政治關、廉潔關；廣開進賢之路，堅持唯才是舉、任人唯賢，為干凈做人、廉潔做事、清廉做官的干部提供成長平臺；堅持事業為上，以事擇人、人崗相適，把那些能力突出、業績突出，有專業能力、專業素養、專業精神的優秀干部選出來、用起來。
建立健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系。習近平總書記指出，好干部是選出來的，更是管出來的。嚴管就是厚愛，是對干部真正負責。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就。建立健全干部從嚴管理體系是推進全面從嚴治黨的應有之義。要加強全方位管理，加強黨內監督，突出對干部做到“兩個維護”、遵守黨章黨規黨紀和憲法法律法規、執行黨的路線方針政策、貫徹落實黨中央決策部署、遵守黨內政治生活準則等情況的政治監督。加強日常管理和對履職盡責、擔當作為的監督，推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。
建立健全崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系。鮮明樹立重實干重實績的用人導向，使新時代好干部能夠脫穎而出，人盡其才。建立容錯免責和糾錯保護機制，切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁，免除他們的后顧之憂。健全黨和國家功勛榮譽表彰制度，建立健全干部待遇激勵保障制度體系，增強干部的榮譽感、獲得感和歸屬感。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護，以正確用人導向引領干事創業導向，充分調動廣大干部干事創業的積極性主動性創造性。
（作者：孫亮，系安徽師范大學馬克思主義學院副教授、安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）
責任編輯：李 悅
執行編輯：柏 堯
