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錨定建軍一百年奮斗目標 推動我軍建設高質量發展
時間：2023-08-01 來源：光明日報 作者：趙文濤
黨的二十大報告指出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”“如期實現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，是全面建設社會主義現代化國家的戰略要求”。當前和今后一個時期是國防和軍隊現代化建設的關鍵時期，我們要深入學習貫徹黨中央、中央軍委和習主席的重大決策部署，錨定建軍一百年奮斗目標，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，加快推動我軍建設高質量發展，奮力開創國防和軍隊現代化新局面。
1.深刻領會推動我軍建設高質量發展對實現建軍一百年奮斗目標的重大意義
發展是解決一切問題的總鑰匙。實現建軍一百年奮斗目標，是關系國家安全和發展全局的重大任務，是關系我軍建設全局的一場深刻變革，也是國防和軍隊現代化新“三步走”十分緊要的一步。如期實現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，必須把高質量發展放在首位，通過轉變發展理念、創新發展模式、增強發展動能，引領國防和軍隊現代化開創新局面。
推動我軍建設高質量發展是適應世界新軍事革命發展趨勢和國家安全發展需求的必然要求。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界新軍事革命加速推進，現代戰爭信息化程度不斷提高、智能化特征日益顯現，建設智能化軍事體系成為世界軍事發展的重大趨勢。我軍建設既面臨后發趕超的難得機遇，也面臨差距拉大的嚴峻考驗，必須抓住機遇、迎頭趕上。同時，我國發展站在了新的歷史起點，國家安全格局發生重大變化，迫切需要通過提高質量效益帶動國防和軍隊現代化水平整體躍升，以不斷滿足日益增長的國家安全發展需求。要如期實現建軍一百年奮斗目標，必須努力推動我軍建設高質量發展，引領國防和軍隊現代化以更優策略、更快速度、更高質量向前推進，實現我軍現代化建設跨越式發展。
推動我軍建設高質量發展是確保國防和軍隊現代化進程同國家現代化進程相適應的必然要求。強國必須強軍，軍強才能國安。堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興，必須統籌發展和安全、富國和強軍。新時代新征程，推動高質量發展已成為遵循經濟發展規律、保持經濟持續健康發展的必然要求，已成為適應我國社會主要矛盾變化、解決發展不平衡不充分問題的必然要求，已成為有效防范化解風險挑戰、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的必然要求。國防和軍隊現代化不僅是國家現代化的重要組成部分，而且是強國建設、民族復興的戰略支撐和堅實保障。要加快實現建軍一百年奮斗目標，提高人民軍隊捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力，必須積極貫徹落實高質量發展要求，確保國防和軍隊現代化進程同國家現代化進程相適應，軍事能力同國家戰略需求相適應。
推動我軍建設高質量發展是推動國防和軍隊現代化由“量”的增長轉向“質”的提升的必然要求。強軍勝戰能力之“強”，依托于發展質量之“高”。當前，我軍建設正處在換擋加速、提高質量的關鍵期。到2027年實現建軍一百年奮斗目標，極具開拓性和挑戰性，發展慢了不行，質量不高不行，必須貫徹新發展理念，把軍隊建設發展模式轉到體系化內涵式發展上來。必須堅持質量第一、效益優先，聚焦高質量武器裝備、高素質軍事人才、新型作戰力量等發展重點，著力提高我軍建設高質量發展水平，以發展升級實現建設“質升”，開創國防和軍隊現代化新局面。
2.準確把握推動我軍建設高質量發展的基本要求
明確推進強軍事業必須堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，堅持邊斗爭、邊備戰、邊建設，更加注重聚焦實戰、創新驅動、體系建設、集約高效、軍民融合，加強軍事治理，推動高質量發展，全面提高革命化現代化正規化水平。這是習近平強軍思想的重要內涵之一，深刻闡釋了強軍興軍的戰略布局，系統回答了人民軍隊如何實現更高質量、更高效益、更可持續發展的重大問題，為推動我軍建設高質量發展提供了遵循、指明了方向。我們要緊緊扭住實現建軍一百年奮斗目標，悉心領悟、反復琢磨，切實把推動我軍建設高質量發展各項要求落到實處。
全面推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍。注重全面建設是我們在軍隊建設長期實踐中形成的一條基本經驗。著眼實現建軍一百年奮斗目標，推動我軍建設高質量發展，要求我們必須增強系統思維和系統觀念，堅持用全面的觀點抓建設，不斷提高軍隊建設整體水平。政治建軍是我軍的立軍之本，推動高質量發展，必須全面落實新時代政治建軍方略，全面加強人民軍隊黨的建設，確保槍桿子永遠聽黨指揮，為實現建軍一百年奮斗目標提供根本保證；改革是強軍的必由之路，推動高質量發展，必須全面實施改革強軍戰略，奮力開創改革強軍新局面，為實現建軍一百年奮斗目標提供強大動力；科技是核心戰斗力，推動高質量發展，必須全面實施科技強軍戰略，加快推動我軍建設發展質量變革、效能變革、動力變革，為實現建軍一百年奮斗目標提供創新引擎；強軍之道要在得人，推動高質量發展，必須深入實施新時代人才強軍戰略，以人才優勢奪取軍事競爭和未來戰爭的戰略主動，為實現建軍一百年奮斗目標提供堅實支撐；依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，推動高質量發展，必須深入貫徹依法治軍戰略，不斷提高國防和軍隊建設法治化水平，為實現建軍一百年奮斗目標提供法治保障。
加快形成戰、建、備一體推進的良好局面。黨的二十大報告提出，“堅持邊斗爭、邊備戰、邊建設”。這是今后一個時期我軍的突出特點和指導原則，也是推動我軍高質量發展、實現建軍一百年奮斗目標的科學決策和戰略舉措，必須統籌提高戰的能力、建的質量、備的水平。軍事手段是實現偉大夢想的保底手段，軍事斗爭是進行偉大斗爭的重要方面，打贏能力是維護國家安全的戰略能力。我軍必須把備戰打仗作為第一要務，各項工作和建設、各方面力量和資源都要聚焦軍事斗爭準備、服務軍事斗爭準備，做到“寧可備而不戰，不可戰而無備”，推動練兵備戰工作不斷往深里走、往實里落。要堅持“仗怎么打，軍隊就怎么建”，堅持以戰領建、以備促建，強化戰建統籌，整體運籌備戰與止戰、維權與維穩、威懾與實戰，扎實做好各戰略方向軍事斗爭準備，以更強大的能力、更可靠的手段捍衛國家主權、安全、發展利益，確保如期實現建軍一百年奮斗目標。
牢固樹立“五個更加注重”戰略指導。習主席著眼應對新的安全威脅和挑戰，準確把握新時代我軍建設特點規律，破解制約我軍建設發展的矛盾問題，鮮明提出更加注重聚焦實戰、更加注重創新驅動、更加注重體系建設、更加注重集約高效、更加注重軍民融合等“五個更加注重”戰略指導。“五個更加注重”闡明了新時代我軍建設的發展指向、發展動力、發展方法、發展模式、發展路徑。抓住“五個更加注重”，就抓住了主要矛盾，就能推動我軍建設高質量發展步入快車道，更好推動實現建軍一百年奮斗目標。這要求我們必須堅持戰斗力這個唯一的根本的標準，堅決糾正與實戰要求不符的一切思想和行為，強化戰斗力對軍隊建設的牽引和檢驗作用，確保部隊建設發展經得起實戰檢驗；必須全面實施創新驅動發展戰略，統籌推進軍事理論、技術、組織、管理、文化等各方面創新，發揮科技創新對我軍建設戰略支撐作用，不斷提高創新對戰斗力增長的貢獻率；必須堅持和運用系統觀念觀察形勢、分析問題、推動工作，貫徹體系建設思想，以對作戰體系的貢獻率為標準推進各項建設，全面提高我軍體系作戰能力；必須加快推進以效能為核心的軍事管理革命，健全以精準為導向的管理體系，做到精準謀劃、精準規劃、精準部署、精準落實、精準檢驗，提高國防和軍隊發展精準度；必須將國防和軍隊現代化融入國家現代化，構建一體化的國家戰略體系和能力，加強軍地戰略規劃統籌、政策制度銜接、資源要素共享，促進國防實力和經濟實力同步提升。
全面加強軍事治理。黨的二十大報告提出的“全面加強軍事治理”是我們黨治軍理念和方式的一場深刻變革。要鞏固拓展國防和軍隊改革成果，完善軍事力量結構編成，體系優化軍事政策制度，堅定不移把國防和軍隊改革進行到底。緊盯軍事治理重大問題加強頂層設計，堅持全局統籌、系統抓建、體系治理，加強國防和軍隊建設各項工作協調聯動，確保同向發力、綜合發力。還要努力提高戰略管理水平，堅持質量第一、效益優先，更新管理理念，優化管理流程，完善管理機制，統籌好速度與質效、投入與產出、當前當下與基礎長遠等關系，進一步暢通戰略管理鏈路，提高軍事系統運行效能和國防資源使用效益，以良好的軍事治理推動部隊轉型發展進一步見成效、上臺階。
3.真抓實干、緊張快干，切實以高質量發展新成效推動強軍事業大發展
實現建軍一百年奮斗目標，是未來幾年我軍建設的中心任務，凝結著黨和人民的期許重托，承載著強軍興軍的不懈追求，時間緊迫，使命如山。必須錨定建軍一百年奮斗目標，貫徹落實高質量發展各項要求，以“一天也不耽誤”的勁頭接續奮斗、苦干實干，抓住窗口期、跑出加速度、建出高質量，書寫國防和軍隊建設高質量發展新答卷。
樹立引領高質量發展的思維理念。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。堅定不移走高質量發展之路，重在樹牢嶄新的發展理念。要深入學習貫徹習近平強軍思想，全面把握這一重要思想蘊含的當代中國馬克思主義軍事觀和方法論，做到學思用貫通、知信行統一，以理念創新帶動實踐創新，通過思維方式轉變、發展思路更新、工作方法提升，帶動高質量發展本領全面增強。要主動來一場學習革命、頭腦風暴，牢固樹立實戰、創新、體系、集約、融合等新理念，通過以戰領建、抓建為戰加快先進戰斗力有效供給，實現內涵式、可持續發展。領導干部特別是高級干部要切實把“五個更加注重”戰略指導扎根在思想上，落實在建設中，更加注重聚焦實戰，推動我軍從經驗式、跟仿式發展轉到創新超越發展上來，從各自為戰轉到體系集成上來，從粗放發展轉到集約高效上來，從軍地統籌統管不夠轉到提高一體化國家戰略體系和能力上來，確保如期實現建軍一百年奮斗目標。
建強支撐高質量發展的人才隊伍。現代戰爭說到底是人才競爭，沒有人才、人才不足、人才質量不高，是打不了勝仗的。實現建軍一百年奮斗目標，推動我軍建設高質量發展，必須充分發揮人才的引領和支撐作用。要選準用好干部，堅持黨管干部、黨管人才、組織選人，貫徹新時代黨的組織路線，從政治上培養、考察、使用人才，加強忠誠度鑒別和政治考察，確保槍桿子始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中。要提高備戰打仗人才供給，突出聯合作戰指揮人才、新型作戰力量人才、高層次科技創新人才、高水平戰略管理人才培養，注重在重大軍事行動和重大演訓任務中培養和發現人才，為推動我軍高質量發展、打贏未來戰爭建好蓄足“人才池”。要注重全方位培養人才，貫徹新時代軍事教育方針，深化軍隊院校改革，打造德才兼備的高素質、專業化新型軍事人才方陣，形成人才輩出、人盡其才的生動局面，不斷夯實高質量發展人才根基。
扛起推動高質量發展的責任擔當。使命任務越艱巨，風險挑戰越嚴峻，越需要有強烈的責任擔當。實現建軍一百年奮斗目標的美好藍圖令人鼓舞、催人奮進，要求黨員干部特別是領導干部以身作則、率先垂范，在推動高質量發展上不懼困難、沖鋒在前。要始終保持高質量發展的戰略定力，在戰略上研判準確、謀劃科學、贏得主動，堅持問題導向、注重系統集成、強化建設質量，以釘釘子精神把我軍建設高質量發展各項舉措落到實處。要大興調查研究之風，深入研究部隊建設發展中的重大問題，緊緊扭住涉及強軍興軍的戰略問題、制約部隊發展的瓶頸問題、官兵關注的現實問題，掌握實情、干出實效，切實推動發展方式根本性轉變。要鼓足干事創業精氣神，錨定奮斗目標，勇挑強軍重擔，落實落細我軍建設高質量發展的各項重大部署，對支撐強軍打贏的大項建設扭住不放、務期必成，以新的發展成就實現國防和軍隊現代化建設質量新的躍升。
（作者：趙文濤，系國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）
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