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習(xí)近平總書(shū)記論底線思維
時(shí)間：2023-08-22 來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 作者：吳瀚飛
底線思維，就是居安思危，凡事從最壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)的思維。從唯物辯證法的角度看，底線思維是量變質(zhì)變規(guī)律在思維方式中的延伸和運(yùn)用。所謂底線就是由量變到質(zhì)變的臨界點(diǎn)，一旦底線突破，事物的性質(zhì)就會(huì)發(fā)生根本性的變化。黨的十八大召開(kāi)后不久，習(xí)近平總書(shū)記就向全黨明確提出要堅(jiān)持底線思維。這一要求迅速在全黨尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中引起廣泛共鳴，國(guó)內(nèi)理論界也展開(kāi)熱議，并把它看作一項(xiàng)至關(guān)重要的改革方法論進(jìn)行研究。十年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高底線思維能力，自覺(jué)運(yùn)用底線思維分析研究工作中面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。2014年7月，在黨外人士座談會(huì)上，他指出：“我們必須審時(shí)度勢(shì)，全面把握和準(zhǔn)確判斷國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，堅(jiān)持底線思維，做好應(yīng)對(duì)各種新挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備?！?017年1月，在視察駐張家口部隊(duì)時(shí)，他強(qiáng)調(diào)：“要深入抓好練兵備戰(zhàn)，強(qiáng)化使命意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，提高訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平，促進(jìn)部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力提升，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝?！?018年6月，在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“黨的十八大以來(lái)，我多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持底線思維，就是要告誡全黨時(shí)刻牢記‘安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂’。”2019年1月，黨中央專(zhuān)門(mén)舉辦了省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班，面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，習(xí)近平總書(shū)記分析了要防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)并提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)：“我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀?！录?；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)?！笨梢哉f(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記幾乎對(duì)各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)都強(qiáng)調(diào)運(yùn)用底線思維分析和研究。對(duì)于新時(shí)代以來(lái)為什么突出強(qiáng)調(diào)底線思維，他作出深刻揭示：“各種風(fēng)險(xiǎn)我們都要防控，但重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)，這是我一直強(qiáng)調(diào)底線思維的根本含義?！睆牧?xí)近平總書(shū)記的重要論述和對(duì)問(wèn)題的分析看，底線思維主要包括以下三個(gè)方面。
堅(jiān)持“增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思?！?/span>
我們黨是在內(nèi)憂外患中誕生、在歷經(jīng)磨難中成長(zhǎng)、在攻堅(jiān)克難中壯大的，增強(qiáng)憂患意識(shí)貫穿我們黨的整個(gè)奮斗歷程中。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在運(yùn)用底線思維分析治國(guó)理政遇到的問(wèn)題的過(guò)程中，深刻指出黨面臨著長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，要求：“全黨必須銘記生于憂患、死于安樂(lè)，常懷遠(yuǎn)慮、居安思?！薄?012年12月十八屆中央政治局召開(kāi)會(huì)議要求“全黨全國(guó)要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)”，到2022年10月黨的二十大仍然要求“我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維”。那么，什么是憂患意識(shí)？習(xí)近平總書(shū)記給出了明確答案：“我們共產(chǎn)黨人的憂患意識(shí)，就是憂黨、憂國(guó)、憂民意識(shí)，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)?！?/span>
之所以強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)憂患意識(shí)，在習(xí)近平總書(shū)記看來(lái)，既源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華民族偉大精神，也是黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和革命精神的傳承，更是從實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)和客觀現(xiàn)實(shí)出發(fā)作出的重要思考和選擇。2017年12月，在十九屆中央政治局民主生活會(huì)上指出：“我們黨是生于憂患、成長(zhǎng)于憂患、壯大于憂患的政黨。正是一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人心存憂患、肩扛重?fù)?dān)，才團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷從勝利走向新的勝利”，“中央政治局的同志尤其要增強(qiáng)憂患意識(shí)、居安思危，時(shí)刻準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，知危圖安，盡職盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，著力破解突出矛盾和問(wèn)題，有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)”。2018年1月，在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班開(kāi)班式上明確指出：“當(dāng)前，我國(guó)正處于一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期，發(fā)展形勢(shì)總的是好的，但前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，越是取得成績(jī)的時(shí)候，越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎，越是要有居安思危的憂患，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤。”
在治國(guó)理政中，對(duì)于做好各項(xiàng)工作，習(xí)近平總書(shū)記都要求增強(qiáng)憂患意識(shí)。對(duì)于貫徹新發(fā)展理念，他指出：“從憂患意識(shí)把握新發(fā)展理念?！焕г谟谠鐟]，不窮在于早豫?！S著我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國(guó)發(fā)展面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)空前上升，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面。”對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，他指出：“做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，要正確把握形勢(shì)，既堅(jiān)定信心、增強(qiáng)緊迫感，又增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維?！睂?duì)于人才工作，他指出：“我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！睂?duì)于軍隊(duì)建設(shè)，他指出：“人民軍隊(duì)永遠(yuǎn)是戰(zhàn)斗隊(duì)，人民軍隊(duì)的生命力在于戰(zhàn)斗力，必須強(qiáng)化憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，全部心思向打仗聚焦，各項(xiàng)工作向打仗用勁，確保在黨和人民需要的時(shí)候拉得出、上得去、打得贏。”對(duì)于黨的建設(shè)，他指出：“新的時(shí)代條件下，我們要總結(jié)運(yùn)用好黨積累的偉大斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，掌握斗爭(zhēng)策略，練就斗爭(zhēng)本領(lǐng)，保持越是艱險(xiǎn)越向前的大無(wú)畏氣概，有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)航船劈波斬浪、一往無(wú)前。”可以看出，增強(qiáng)憂患意識(shí)鮮明體現(xiàn)在習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的全過(guò)程和各方面。
對(duì)于增強(qiáng)憂患意識(shí)，習(xí)近平總書(shū)記還要求注意把握好度，防止過(guò)猶不及。2014年12月，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，他指出：“我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，但也不能過(guò)了頭，不要杞人憂天。”運(yùn)用這樣的思維去研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，他分析指出：“不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高一點(diǎn)，形勢(shì)就‘好得很’，也不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下來(lái)一點(diǎn)，形勢(shì)就‘糟得很’。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有升有降是正常的，經(jīng)濟(jì)不波動(dòng)不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。只要波動(dòng)在合理范圍內(nèi)，就要持平常心，不要大驚小怪，更何況我們具有宏觀調(diào)控的主動(dòng)性。”
堅(jiān)持明確底線、守住底線，防止最壞結(jié)果出現(xiàn)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種深層次矛盾日益凸顯，以及國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，諸多難題牽一發(fā)而動(dòng)全身。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)謀劃，解決好這些問(wèn)題，必須在增強(qiáng)憂患意識(shí)的基礎(chǔ)上管控好風(fēng)險(xiǎn)，守住底線，防止最壞結(jié)果出現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，這是習(xí)近平總書(shū)記底線思維的核心內(nèi)容。守住底線，首先要明確底線。習(xí)近平總書(shū)記為一切領(lǐng)域和各方面工作都劃出了底線、紅線，形象地說(shuō)是加上了“安全閥”“制動(dòng)器”和“保險(xiǎn)杠”。對(duì)于政治方面，他指出：“對(duì)危害中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、危害我國(guó)社會(huì)主義政權(quán)、危害國(guó)家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問(wèn)題，必須旗幟鮮明反對(duì)，不能讓其以多樣性的名義大行其道。這是政治底線，不能動(dòng)搖?！睂?duì)于構(gòu)建新發(fā)展格局，他指出：“要牢牢守住安全發(fā)展這條底線。這是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障，也是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義?！睂?duì)于維護(hù)金融安全，他指出：“要堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在全面做好金融工作基礎(chǔ)上，著力深化金融改革，加強(qiáng)金融監(jiān)管，科學(xué)防范風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化安全能力建設(shè)，不斷提高金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。”對(duì)于農(nóng)村人口脫貧，他指出：“社會(huì)政策要托底，就是要守住民生底線，做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，切實(shí)保障群眾基本生活?！睂?duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，他指出：“加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。”對(duì)于香港問(wèn)題，他堅(jiān)定地提出：“任何危害國(guó)家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對(duì)內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動(dòng)，都是對(duì)底線的觸碰，都是絕不能允許的?！睂?duì)于加強(qiáng)干部教育，他指出：“要加強(qiáng)警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩?！?/span>
劃出底線的目的是為了守住底線，因?yàn)槿绻皇刈』蚴夭蛔〉拙€，問(wèn)題的性質(zhì)就會(huì)發(fā)生變化，黨和國(guó)家事業(yè)就會(huì)受到重大或根本性影響。所以，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于如何守住底線也提出了對(duì)策和辦法，就是排查風(fēng)險(xiǎn)、心中有數(shù)、對(duì)癥下藥、化危為機(jī)、堅(jiān)守底線。比如，針對(duì)我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程后，面臨的風(fēng)險(xiǎn)“一點(diǎn)也不會(huì)比過(guò)去少”的考驗(yàn)，向領(lǐng)導(dǎo)干部提出：“要增強(qiáng)底線思維，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面排查。要善于經(jīng)一事長(zhǎng)一智，由此及彼、舉一反三，練就斗爭(zhēng)的真本領(lǐng)、真功夫?！庇秩纾槍?duì)維護(hù)金融安全，他指出：“要堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在全面做好金融工作基礎(chǔ)上，著力深化金融改革，加強(qiáng)金融監(jiān)管，科學(xué)防范風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化安全能力建設(shè)，不斷提高金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線?！痹偃?，針對(duì)農(nóng)村改革，他指出：“我多次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村改革不論怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了，這些底線必須堅(jiān)守，決不能犯顛覆性錯(cuò)誤。”
同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是相互交織、相互作用的，并要求防止風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)槿中燥L(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)綜合體。2015年10月，在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，他指出：“我們面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，既包括國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及來(lái)自自然界的風(fēng)險(xiǎn)，也包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)等”，“需要注意的是，各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立出現(xiàn)的，很可能是相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體”。2016年1月，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上，他指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們?cè)趪?guó)際國(guó)內(nèi)面臨的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)都不少，決不能掉以輕心。各種矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)源、各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)點(diǎn)是相互交織、相互作用的。如果防范不及、應(yīng)對(duì)不力，就會(huì)傳導(dǎo)、疊加、演變、升級(jí)，使小的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)發(fā)展成大的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，局部的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)發(fā)展成系統(tǒng)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國(guó)際上的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)演變?yōu)閲?guó)內(nèi)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)領(lǐng)域的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為政治矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，最終危及黨的執(zhí)政地位、危及國(guó)家安全?！庇捎谟辛诉@種認(rèn)識(shí)，所以在思維上就要特別重視防范風(fēng)險(xiǎn)綜合體的出現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出的路徑就是“要加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查研判，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化，對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)及其原因都要心中有數(shù)、對(duì)癥下藥、綜合施策，出手及時(shí)有力，力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭，不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，不讓經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)演化為社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)，不讓國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)演化為國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)”。
從最壞處準(zhǔn)備，向最好處努力，牢牢把握主動(dòng)權(quán)
明確底線、堅(jiān)守底線，不僅是為了防止最壞結(jié)果出現(xiàn)，更是為了掌握主動(dòng)、爭(zhēng)取最好結(jié)果。習(xí)近平總書(shū)記指出：“預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的前提，把握風(fēng)險(xiǎn)走向是謀求戰(zhàn)略主動(dòng)的關(guān)鍵?！彼螅骸跋潞孟仁制?，打好主動(dòng)仗，做好應(yīng)對(duì)任何形式的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，做好經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化上、社會(huì)上、外交上、軍事上各種斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備，層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)。”習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一場(chǎng)艱巨而偉大的社會(huì)革命，各種敵對(duì)勢(shì)力絕不會(huì)讓我們順順利利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！币蚨?，他向全黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力，必須高度重視和切實(shí)防范化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)?！币舱且?yàn)閳?jiān)持了底線思維，才保證黨和國(guó)家事業(yè)取得了舉世矚目的成就。正像習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的：“這幾年，我們掌握應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略主動(dòng)，對(duì)危及黨的執(zhí)政地位、國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定，危害國(guó)家核心利益，危害人民根本利益，有可能遲滯甚至打斷中華民族復(fù)興進(jìn)程的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，果斷出手、堅(jiān)決斗爭(zhēng)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。”
同時(shí)，對(duì)于各方面工作，習(xí)近平總書(shū)記都要求打好主動(dòng)仗，爭(zhēng)取最好結(jié)果。2012年12月，他在廣東主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)時(shí)指出：“面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、快速變化的形勢(shì)，我們要保持清醒頭腦，既要充分肯定今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面長(zhǎng)期趨好的態(tài)勢(shì)，也要看到國(guó)際國(guó)內(nèi)各種不利因素的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、曲折性，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，從壞處準(zhǔn)備，爭(zhēng)取最好的結(jié)果，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。”2017年7月，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，迎接黨的十九大”專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出：“分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，既要看到成績(jī)和機(jī)遇，更要看到短板和不足、困難和挑戰(zhàn)，看到形勢(shì)發(fā)展變化給我們帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果?！?020年10月，在黨的十九屆五中全會(huì)上指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國(guó)各類(lèi)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立底線思維，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)?！?021年2月，在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上要求：“做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，不斷增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)、豐富斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)、提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不斷提高治國(guó)理政能力和水平，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果?！睂?duì)已經(jīng)存在和潛在的各種不利因素進(jìn)行研究，全面分析預(yù)估可能出現(xiàn)的最壞情況，并主動(dòng)采取各種有效的應(yīng)對(duì)措施，努力爭(zhēng)取最好結(jié)果，是底線思維的重要內(nèi)容。
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