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深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想
時間：2023-08-25 來源：光明日報 作者：詹成付
偉大的時代孕育偉大的思想，偉大的思想引領偉大的時代。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，開創性地提出了一系列治國理政新理念新思想新戰略，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，引領黨和國家事業發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。習近平總書記關于黨的建設的重要思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義建黨學說發展的新篇章，我們要全面把握、長期堅持、大力踐行。
全面把握習近平總書記關于黨的建設的重要思想的科學體系、豐富內涵、實踐要求、重大意義，進一步增進對這一重要思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，開辟了百年大黨自我革命新境界，形成了習近平總書記關于黨的建設的重要思想，在這一重要思想引領下，黨中央權威和集中統一領導得到有力保證，黨的領導制度體系不斷完善，黨的領導方式更加科學，全黨思想上更加統一、政治上更加團結、行動上更加一致，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強。同時，全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用充分發揮，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，黨在革命性鍛造中更加堅強。2023年6月，習近平總書記對黨的建設和組織工作作出重要指示，強調要“以堅持和加強黨中央集中統一領導為最高原則，以忠誠為黨護黨、全力興黨強黨為根本使命，以解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系為重大任務”，發出了繼續推進新時代新征程黨的建設新的偉大工程的動員令、宣言書。2023年6月28日至29日在北京召開的全國組織工作會議，用“十三個堅持”對習近平總書記關于黨的建設的重要思想作了系統總結和集中概括，為我們認識和把握這一重要思想的科學體系、基本內涵、實踐要求、重大意義提供了重要遵循。這“十三個堅持”是：堅持和加強黨的全面領導，堅持以黨的自我革命引領社會革命，堅持以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，堅持江山就是人民、人民就是江山，堅持思想建黨、理論強黨，堅持嚴密黨的組織體系，堅持造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，堅持聚天下英才而用之，堅持持之以恒正風肅紀，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅持完善黨和國家監督體系，堅持制度治黨、依規治黨，堅持落實全面從嚴治黨政治責任。這“十三個堅持”，根植于習近平總書記“我將無我、不負人民”的崇高情懷和解決大黨獨有難題的使命擔當，源自于習近平總書記深厚的實踐基礎、宏闊的世界眼光、深邃的理論思考、深遠的戰略考量，深刻闡明了黨的建設的根本原則、科學布局、價值追求、重點任務，是一個全面系統、邏輯嚴密、博大精深、動態發展的思想寶庫和理論體系。
習近平總書記關于黨的建設的重要思想具有鮮明的理論原創性，既與前人的理論創造一脈相承，又講出了前人沒有講過的新話，回答了前人沒有回答過的課題，將馬克思主義建黨學說推向了新境界。習近平總書記關于黨的建設的重要思想具有科學的方法論，堅持思想建黨和制度治黨相統一、堅持使命引領和問題導向相統一、堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一、堅持行使權力和擔當責任相統一、堅持嚴格管理和關心信任相統一、堅持黨內監督和群眾監督相統一，著力增強黨的建設的系統性、協調性、創造性、實效性，為管黨有方、治黨有力、建黨有效提供了銳利思想武器。習近平總書記關于黨的建設的重要思想具有巨大的實踐偉力。黨的十八大以來，正是在這一重要思想指引下，中國共產黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。總之，習近平總書記關于黨的建設的重要思想，深刻回答了“建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨”這一重大時代課題，為豐富發展習近平新時代中國特色社會主義思想作出了重要貢獻，標志著我們黨對馬克思主義執政黨建設規律的認識達到了新高度。我們要全面深入理解這一重要思想的科學體系、豐富內涵、實踐要求、重大意義，牢記習近平總書記的諄諄教誨，不斷增進對這一重要思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，切實做到學思用貫通、知信行統一，為把我們黨建好建強作出貢獻。
深刻認識深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想的深層邏輯，進一步增強新征程上學思踐悟這一重要思想的思想自覺、政治自覺、行動自覺
黨的二十大莊嚴宣告：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”黨的偉大事業歷來需要黨的建設偉大工程來保證，黨的建設偉大工程歷來需要黨的創新理論來引領。新征程上，只有堅定不移地貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想，才能真正把我們黨建設成為全國人民的主心骨、各項事業的領導核心，才能真正確保中華民族偉大復興的歷史航船向著宏偉目標破浪前行、勝利到達彼岸，這是不以人的意志為轉移的客觀需要，是我們深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想時必須牢牢把握好的深層邏輯。
從國際看，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，我國發展面臨新的戰略機遇。同時，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期，來自外部的打壓遏制隨時可能升級。
從國內看，我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件，同時我國發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，創新能力不適應高質量發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項，我國改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過。
從黨的自身看，黨的十八大以來，黨在革命性鍛造中變得更加堅強有力，成就有目共睹，但問題也不容忽視。一些已經解決的問題有可能死灰復燃，一些新的問題還在不斷出現。比如，一些地方和部門貫徹落實黨中央決策部署不到位，要么簡單化、“一刀切”，照抄照搬、上下一般粗，要么做選擇、搞變通、打折扣，不顧大局、搞部門和地方保護主義；享樂主義、奢靡之風不時抬頭，隱形變異行為潛滋暗長，鏟除形式主義、官僚主義頑疾還任重道遠；一些黨組織政治功能、組織功能不強，黨建引領基層治理作用發揮還不充分；反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，遏制增量、清除存量的任務依然艱巨，等等，這些問題都說明，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在。
總之，當代中國正在經歷我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新。世界百年未有之大變局深刻變化前所未有，改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大都前所未有，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生，隨時準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，中國之問、世界之問、人民之問、時代之問給我們提出的新考題比過去更復雜、更難。無數事實都表明，越是在這樣的時候，越需要“堅持和加強黨的全面領導”，以發揮主心骨和“定海神針”的作用；越需要“堅持以黨的自我革命引領社會革命”，真正跳出治亂興衰的歷史周期率；越需要“堅持以黨的政治建設統領黨的建設各項工作”，使黨的建設更加科學規范有效；越需要“堅持江山就是人民、人民就是江山”，使黨和國家各項事業得到十四億多人民的鼎力支持；越需要“堅持思想建黨、理論強黨”，使黨始終應時代變遷、領時代先聲、立時代潮頭；越需要“堅持嚴密黨的組織體系”，使全黨全國形成排山倒海的執行力；越需要“堅持造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍”，形成宏大的攻堅克難、完成使命任務的中堅力量；越需要“堅持聚天下英才而用之”，使強國建設、民族復興有廣泛堅實的人才支撐；越需要“堅持持之以恒正風肅紀”，始終保持風清氣正的政治生態；越需要“堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”，使黨煉就百毒不侵、金剛不壞之身；越需要“堅持完善黨和國家監督體系”，保證各項權力按照人民的意愿在法治的軌道上運行；越需要“堅持制度治黨、依規治黨”，不斷破解大黨獨有難題；越需要“堅持落實全面從嚴治黨政治責任”，使各級黨員領導干部把抓好黨建作為最大的政績去追求。一言以蔽之，建設強大國家，必須具有強大政黨，只有用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨的建設的重要思想來指導，才能把中國共產黨的堅強領導變成應對一切外部和內部矛盾、風險和挑戰的“定海神針”，把中國共產黨建設成為新征程上應對一切復雜嚴峻挑戰的強大政黨。我們要把思想和行動統一到黨中央精神上來，堅定不移把習近平總書記關于黨的建設的重要思想轉化為具體政策、具體任務、具體措施，一項一項抓落實、抓到位、抓見效。
新征程上中央和國家機關應當在深入學習貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想上走在前、作表率
深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，各級黨政機關肩負重責。中央和國家機關離黨中央最近，服務黨中央最直接，對機關黨建乃至其他領域的黨建具有重要風向標作用，中央和國家機關這樣重要的地位和作用決定了在深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想上必須走在前、作表率，在以下幾個方面持續下功夫、見成效。
第一，要在帶頭堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上持續下功夫、見成效。習近平總書記指出：“帶頭做到‘兩個維護’，是加強中央和國家機關黨的建設的首要任務。”“兩個確立”是新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的決定性因素，是黨和人民應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。中央和國家機關要毫不動搖地把黨的政治建設擺在首位，以堅持和加強黨中央集中統一領導為最高原則，以高度政治自覺當好習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署的執行者、行動派、實干家。我們要深刻理解中央和國家機關各項工作的政治屬性，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，牢固樹立全國一盤棋思想，把各自工作和各項事業融入黨和國家大局，自覺防止和反對分散主義、自由主義、本位主義，任何時候任何情況下都要堅持同黨中央保持高度一致，在黨中央指揮的合奏中形成和聲；任何時候任何情況下都要堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決不做；任何時候任何情況下都要堅持對黨絕對忠誠，與黨中央同心同德，真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨。
第二，要在帶頭用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂上持續下功夫、見成效。我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨。中央和國家機關必須走在理論學習的前列，在學懂弄通做實上當好示范。中央和國家機關黨員、干部要在學習理論上有更強自覺、在學懂弄通做實上有更高要求，不能隨大流、一般化。中央和國家機關的各級干部要以正在開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，進一步推進習近平新時代中國特色社會主義思想在各個領域的深化內化轉化，不斷開創新征程上黨和國家各項事業高質量發展新局面。要發揮好各個部門黨委（黨組）理論學習中心組的示范帶頭作用，引導廣大黨員干部堅持讀原著、學原文、悟原理，引導廣大黨員干部自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷往深里走、往心里走、往實里走，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面不斷取得新的更大成效。
第三，要在帶頭鍛造堅強有力的機關黨組織上持續下功夫、見成效。習近平總書記指出：“嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。”黨支部建在司局、黨小組建在處室，是中央和國家機關基層組織體系的一個特點。我們要樹立大抓基層的鮮明導向，進一步建設好黨的組織體系這座大廈，讓組織體系的經脈氣血暢通起來，讓黨支部強起來，發揮黨小組作用。進一步落實黨支部工作條例，按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的思路，抓兩頭帶中間，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。發揮支部管到人頭的特點，嚴格黨員教育管理監督，落實好“三會一課”等制度，把黨員管住管好，努力使每一名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。從中央和國家機關黨組織類型較多、職能各異、工作不平衡的實際出發，加強分類指導，科學精準施策，努力做到“一把鑰匙開一把鎖”，進一步增強機關黨建的針對性和有效性。
第四，要在帶頭正風肅紀上持續下功夫、見成效。習近平總書記指出：“中央和國家機關作風狀況直接關系黨中央形象，關系黨和政府在人民群眾中的形象。”不少部門管理的資金、物資、項目，直接涉及國計民生、國家安全、社會穩定，必須在正風肅紀上有更強的自覺、有更嚴的要求。要以這次主題教育為契機，抓實以學正風，堅持目標導向和問題導向相結合、學查改相貫通，對標黨風要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀要求明舉措，增強檢視整改實效。廣泛持久地大興務實之風，抓好調查研究，在察實情、出實招、求實效上下功夫，力戒形式主義、官僚主義。弘揚清廉之風，引導干部牢固樹立正確權力觀，不斷查找廉潔風險點，筑牢思想防線，開展常態化警示教育，一體推進“三不腐”。養成儉樸之風，把生活作風問題作為經常檢視整改的重要內容，筑牢貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的堤壩。
第五，要在帶頭落實全面從嚴治黨政治責任上持續下功夫、見成效。習近平總書記指出，“各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任”“從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負起主體責任”“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績”“要牢固樹立抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念”。我們要像習近平總書記要求的那樣，“堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止‘一手硬、一手軟’”。要堅持從黨中央做起、從高級干部嚴起，一級示范給一級看、一級帶領著一級干，無私無畏、旗幟鮮明，敢于斗爭、善于斗爭，推動主體責任和監督責任一貫到底，真正把每一個中央和國家機關都建設成為讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。
（作者：詹成付，系民政部黨組成員、副部長）
責任編輯：李 悅
執行編輯：柏 堯
