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在完善公司治理中加強黨的領導
時間：2023-09-06 來源：經濟日報 作者：劉新剛
黨的二十大報告提出，“推進國有企業、金融企業在完善公司治理中加強黨的領導”。黨的十八大以來，習近平總書記著眼黨和國家事業發展全局，深刻論述了國企發展的規律所在，深入回答了國企黨建面臨的一系列重大問題。新時代十年，國有企業改革發展取得歷史性成就。踏上新征程，深化國資國企改革面臨新挑戰新任務，要求必須深入貫徹落實黨的二十大精神，推動國有企業完善中國特色現代企業制度，堅持黨對國有企業的全面領導，促進加強黨的領導和完善公司治理相統一，加快建設世界一流企業。
毫不動搖堅持黨對國有企業的領導
堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之。中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。在黨的堅強領導下，國有企業為我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻。踏上新征程，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國有企業肩負新重任、彰顯新擔當，必須毫不動搖堅持和加強黨的全面領導。
黨的領導是全面的、系統的、整體的。要堅持把黨的政治建設擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要堅持黨對國有企業的領導不動搖，充分發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹落實，使國企始終成為貫徹新發展理念、推動高質量發展的重要力量。
持續完善中國特色現代企業制度
建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。習近平總書記在2022年12月召開的中央經濟工作會議上強調，“要完善中國特色國有企業現代公司治理，真正按市場化機制運營”。中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。新時代以來，黨中央、國務院出臺一系列政策措施，推進中國特色現代企業制度不斷完善。2021年，中共中央辦公廳印發了《關于中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見》，對中央企業進一步把加強黨的領導和完善公司治理統一起來、加快完善中國特色現代企業制度作出部署、提出要求。這些年，隨著完成國有企業公司制改革，扎實推動國有企業黨建工作要求寫入公司章程，完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，為中國特色現代企業制度注入了新活力。截至2021年底，中央企業資產總額為75.6萬億元，比2012年底增長141.1%。我國國有企業進入世界500強的數量，從2012年的65家增長到2021年的96家。新時代十年，國有經濟的競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力進一步增強。
新時代新征程，完善中國特色現代企業制度要進一步注重完善公司治理結構，國有企業要結合自身實際，在公司章程中寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，明確黨組織參與決策的基本原則、具體內容、實現途徑和基本程序，厘清黨委（黨組）和董事會、監事會、經理層等其他治理主體的權責，分層分類、動態優化國有企業黨委（黨組）前置研究討論重大經營管理事項清單，將黨的領導的制度優勢不斷轉化為治理效能。
正確認識和把握幾對重要關系
新征程上，在完善公司治理中加強黨的領導需要正確認識和把握以下幾對重要關系。
一是要正確認識和把握黨的領導與公司治理的關系。進一步把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，把黨的領導融入公司治理各環節。切實保障黨組織發揮把方向、管大局、促落實的作用，加快完善中國特色現代企業制度，發揮國有企業各類人才積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力。
二是要正確認識和把握政治引領與企業經營的關系。國有企業要提高政治站位，牢記“國之大者”，堅決執行黨的路線方針政策，堅決貫徹落實黨中央決策部署，推動企業聚焦主責主業，服務國家發展戰略，讓發展成果更好惠及全體人民。同時，國有企業要加快完善公司法人治理結構，加快形成靈活高效的市場化經營機制，公平參與市場競爭，增強企業對市場需求變化的反應和調整能力。
三是要正確認識和把握頂層設計與實踐探索的關系。推進國有企業在完善公司治理中加強黨的領導，需要統籌兼顧、系統謀劃、加強頂層設計，注重制度建設的系統性、整體性、協同性。同時，也需要在實踐中大膽探索，對國有企業面臨的現實問題進行深入思考，通過調查研究提出建設性方案，解決所遇到的難點問題。
四是要正確認識和把握長期目標與短期任務的關系。新時代新征程，世界正經歷深刻復雜變化，國際社會面臨許多前所未有的挑戰。從長期來看，要始終毫不動搖堅持黨的領導，不斷完善中國特色國有企業現代公司治理，做強做優做大國有企業和國有資本，加快建設世界一流企業。從短期來看，要著力化解深化國資國企改革中的突出矛盾，不斷創新在完善公司治理中加強黨的領導的方式方法，推進建章立制，以高質量黨建推動國有企業高質量發展。
（作者系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京理工大學馬克思主義學院院長）
責任編輯：李 悅
執行編輯：柏 堯
