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把握做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)方法
時(shí)間：2023-09-22 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：張曉晶
黨的二十大報(bào)告提出，“繼續(xù)推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，首先要把握好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法”。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論集中體現(xiàn)為“六個(gè)必須堅(jiān)持”：必須堅(jiān)持人民至上、必須堅(jiān)持自信自立、必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新、必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、必須堅(jiān)持胸懷天下。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大邏輯，推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從新的實(shí)際出發(fā)，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代之問(wèn)、人民之問(wèn)、歷史之問(wèn)，形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。這一思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想體系嚴(yán)整、內(nèi)容博大，涉及經(jīng)濟(jì)工作的方方面面。從方法論角度學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一思想，一方面能夠更好地理解習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的理論品格和鮮明特質(zhì)，把握這一科學(xué)思想的精髓；另一方面有利于完整、準(zhǔn)確、全面理解習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和行動(dòng)指南，更好推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)向前發(fā)展。
結(jié)合習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論的重要論述，著重從以下幾個(gè)方面闡述習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想蘊(yùn)含的科學(xué)方法，如堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持自信自立、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合等。
堅(jiān)持人民至上承載著中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，彰顯了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立場(chǎng)；堅(jiān)持自信自立是我們這樣一個(gè)大黨大國(guó)必須堅(jiān)持的重要原則，為推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作提供了戰(zhàn)略基點(diǎn)；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)思想方法；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們黨治國(guó)理政的重要原則，是實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者有機(jī)統(tǒng)一的戰(zhàn)略指引；堅(jiān)持守正創(chuàng)新體現(xiàn)了“變”與“不變”、繼承與發(fā)展、原則性與創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一，是確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪航向正確、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要遵循；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一是我們黨在革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中始終秉持的重要工作方法，是統(tǒng)籌近期工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、平衡局部?jī)?yōu)化與全局優(yōu)化的重要策略。
堅(jiān)持人民至上
為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強(qiáng)黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨始終錨定“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，牢記“江山就是人民，人民就是江山”，秉持“讓人民生活幸福是‘國(guó)之大者’”，堅(jiān)持“把為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jī)”，書(shū)寫(xiě)下國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的壯美華章。我們黨將以人民為中心的發(fā)展思想融匯在經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐之中，始終把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。
人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，注重在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，彰顯了以人為本、人民至上的根本價(jià)值取向。新時(shí)代新征程，我們部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都要牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場(chǎng)，任何時(shí)候都不能忘記。
增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。在發(fā)展中保障和改善民生，必須緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實(shí)事，不斷推動(dòng)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進(jìn)展。
共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。現(xiàn)在，我們已經(jīng)形成促進(jìn)全體人民共同富裕的一整套思想理念、制度安排、政策舉措，到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程上，必須堅(jiān)持人民至上原則，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系。也就是說(shuō)，在做大做好“蛋糕”的同時(shí)，切好分好“蛋糕”。從做大做好“蛋糕”的角度看，要著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更平衡、更協(xié)調(diào)、更包容，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。從切好分好“蛋糕”的角度看，要正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，從而形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，縮小收入分配差距，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，需要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就，對(duì)其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì)。我們必須循序漸進(jìn)，腳踏實(shí)地，久久為功，咬定青山不放松，不斷取得新進(jìn)展。
堅(jiān)持自信自立
人類(lèi)歷史上，沒(méi)有一個(gè)民族、沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以通過(guò)依賴外部力量、跟在他人后面亦步亦趨實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大和振興。對(duì)于有著悠久歷史的中國(guó)而言更是如此。中華文明歷經(jīng)數(shù)千年而綿延不絕、迭遭憂患而經(jīng)久不衰，這是人類(lèi)文明的奇跡，也是我們自信的底氣。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們用幾十年時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡，以煥然一新的姿態(tài)自立于世界民族之林，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們的自信心。中國(guó)的問(wèn)題必須從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，由中國(guó)人自己來(lái)解答。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想站在時(shí)代前沿，洞察時(shí)代風(fēng)云，把握時(shí)代脈搏，立足中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位，提出統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，集中精力辦好自己的事情，做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)船”，為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作提供了戰(zhàn)略指引。
加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持自信自立，根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的重大決策。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明顯增加。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，構(gòu)建新發(fā)展格局是我們把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋，不是被迫之舉和權(quán)宜之計(jì)。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷。一方面，大國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征是以內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)的。我國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)第一大國(guó)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)同國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)系客觀上早有調(diào)整的要求。這是我們提出構(gòu)建新發(fā)展格局的首要考慮。另一方面，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下，立足國(guó)內(nèi)、依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘內(nèi)需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來(lái)的影響，也有利于在極端情況下保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會(huì)大局總體穩(wěn)定。
構(gòu)建新發(fā)展格局，必須暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體地位。一方面，要加快培育完整內(nèi)需體系，以滿足國(guó)內(nèi)需求為基本立足點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡；另一方面，要加快科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。在堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的前提下，新發(fā)展格局的構(gòu)建還要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)的暢通無(wú)阻和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)為戰(zhàn)略支撐，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，形成對(duì)全球各類(lèi)要素資源的強(qiáng)大吸引力和在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，從而將中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念
系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論的重要范疇，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的重要方法論。萬(wàn)事萬(wàn)物是相互聯(lián)系、相互依存的。作為發(fā)展中大國(guó)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系是相互聯(lián)系的整體、相互作用的復(fù)雜系統(tǒng)，其中的各要素、各領(lǐng)域、各方面之間相互影響、相互制約。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃，才能把握其發(fā)展運(yùn)行規(guī)律，并科學(xué)施策、協(xié)同發(fā)力、形成合力，使得經(jīng)濟(jì)體系的各個(gè)方面相互促進(jìn)，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐引向深入。
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同新時(shí)代經(jīng)濟(jì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)形成的理論結(jié)晶。堅(jiān)持新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則。在新發(fā)展理念當(dāng)中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。五個(gè)方面相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)的理論體系。
作為指揮棒、紅綠燈，新發(fā)展理念是引領(lǐng)我國(guó)發(fā)展全局深刻變革的科學(xué)指引。貫徹新發(fā)展理念，重在全面、完整、準(zhǔn)確。要將崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享統(tǒng)一起來(lái)一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。無(wú)論哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會(huì)受到影響。例如，就創(chuàng)新發(fā)展和開(kāi)放發(fā)展的關(guān)系而言，當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的重要目標(biāo)之一是解決“卡脖子”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，但這絕不等于關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)，什么都要自己干，而是要堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。又如，就創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展的關(guān)系而言，不能以創(chuàng)新發(fā)展為名不顧產(chǎn)業(yè)規(guī)律和自身?xiàng)l件盲目上項(xiàng)目，特別是在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力時(shí)不可對(duì)生態(tài)環(huán)保睜一只眼閉一只眼，避免出現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)擬建項(xiàng)目數(shù)量多、能耗大，與碳達(dá)峰、碳中和方向明顯相悖等現(xiàn)象，從而影響綠色發(fā)展理念的貫徹落實(shí)。
總之，各地區(qū)各部門(mén)在實(shí)際工作中要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，樹(shù)立大局意識(shí)，依照新發(fā)展理念的整體性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，增強(qiáng)政策配套和制度銜接，做到各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、齊頭并進(jìn)，不能單打獨(dú)斗、顧此失彼，不能偏執(zhí)一方、畸輕畸重，要提高統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)能力，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，著力提升整體發(fā)展效能。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)
作為做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想對(duì)馬克思主義唯物辯證法的繼承發(fā)展和創(chuàng)造性運(yùn)用。唯物辯證法關(guān)于事物的發(fā)展是新與舊的交替和質(zhì)與量的轉(zhuǎn)換的觀點(diǎn)，奠定了經(jīng)濟(jì)工作中穩(wěn)與進(jìn)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身就是在存量與增量關(guān)系的動(dòng)態(tài)變化中實(shí)現(xiàn)的。這里所說(shuō)的存量，不僅包括經(jīng)濟(jì)總量還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要求具有穩(wěn)定性和均衡性；增量則是在前者“穩(wěn)定”的基礎(chǔ)上，通過(guò)“進(jìn)取”得以實(shí)現(xiàn)。
概括起來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”就是要實(shí)現(xiàn)既“穩(wěn)”且“進(jìn)”。不穩(wěn)無(wú)法進(jìn)，不進(jìn)難以穩(wěn)，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。擴(kuò)展開(kāi)來(lái)看，“穩(wěn)中求進(jìn)”有兩層含義：其一，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)大局為重點(diǎn)的“穩(wěn)”是主基調(diào)，是做好經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和前提；其二，在“穩(wěn)”的前提下，要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開(kāi)放上取得新突破，在改善民生上取得新成效，實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者有機(jī)統(tǒng)一。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央在分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)始終科學(xué)把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證關(guān)系，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)著力以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)，在應(yīng)對(duì)各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中始終把握住發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
聚焦當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，不久前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程。這一重要論斷表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前面臨的各種困難和挑戰(zhàn)是需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重因素疊加帶來(lái)的，這些因素不可能在短期內(nèi)消失，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)也不可能是一日之功。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。“穩(wěn)”主要體現(xiàn)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、熨平經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過(guò)程中出現(xiàn)的“波浪和曲折”上。施策的取向是針對(duì)國(guó)內(nèi)需求不足現(xiàn)狀，加大宏觀政策調(diào)控力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)。“進(jìn)”主要體現(xiàn)在大力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、持續(xù)深化改革開(kāi)放和加大民生保障力度上，通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放來(lái)穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。總之，在新形勢(shì)下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，就是要立足大局、抓住根本，看清長(zhǎng)期趨勢(shì)、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線的前提下更好激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體干事創(chuàng)業(yè)的積極性，匯聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)取和突破。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新
馬克思主義是不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論體系，其最鮮明的理論品格是與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。守正創(chuàng)新遵循馬克思主義唯物史觀所揭示的歷史規(guī)律。守正和創(chuàng)新是統(tǒng)一的。做到守正創(chuàng)新，就是要在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新。一方面在守正中要把穩(wěn)舵盤(pán)、保持航向；另一方面要在創(chuàng)新中尋求突破、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。黨的二十大報(bào)告提出，我們從事的是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。新時(shí)代要堅(jiān)持守正為本、創(chuàng)新為要，在守正創(chuàng)新中解決新矛盾、新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)新創(chuàng)造、新突破，從根本上確保守正不變質(zhì)、創(chuàng)新不跑偏，推動(dòng)開(kāi)創(chuàng)新局面、書(shū)寫(xiě)新歷史、創(chuàng)造新偉業(yè)。
建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就是這樣一個(gè)前無(wú)古人的偉大創(chuàng)造。社會(huì)主義能否搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？這是一個(gè)世界性的課題，馬克思主義經(jīng)典作家沒(méi)有講過(guò)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為二者互不兼容。我們黨立足中國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段，創(chuàng)造性地提出在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造性地建立起富有活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律新的認(rèn)識(shí)和升華。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向”，圍繞“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”作出戰(zhàn)略部署。要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，沒(méi)有現(xiàn)成模式可以照搬照抄，必須更好摸透和把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型，不斷夯實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)。
立足新的歷史方位，在堅(jiān)持守正創(chuàng)新中構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度這個(gè)大前提，牢記“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”前面的“社會(huì)主義”這個(gè)定語(yǔ)；就是要全面貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，深化市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，按照系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的要求縱深推進(jìn)，在精準(zhǔn)實(shí)施、精準(zhǔn)落實(shí)上下足功夫，在關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上突破創(chuàng)新，使各方面體制改革朝著建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一方向協(xié)同推進(jìn)；就是要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，深化要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革，促進(jìn)商品和要素在更大范圍自由流動(dòng)，在更廣領(lǐng)域優(yōu)化高效配置，暢通市場(chǎng)供需循環(huán)，疏通堵點(diǎn)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合
目標(biāo)是奮斗方向，問(wèn)題是時(shí)代聲音。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向是對(duì)我們黨推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，我們黨在不同歷史時(shí)期，總是根據(jù)時(shí)代形勢(shì)和條件變化、具體國(guó)情和發(fā)展水平變化，根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，制定順應(yīng)時(shí)代要求、符合客觀實(shí)際、富有感召力的發(fā)展目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記鮮明指出，既要以目標(biāo)為著眼點(diǎn)，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)上下功夫，以增強(qiáng)方向感、計(jì)劃性；又要以問(wèn)題為著力點(diǎn)，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上持續(xù)用力，以增強(qiáng)精準(zhǔn)性、實(shí)效性。目標(biāo)是問(wèn)題的集中體現(xiàn)，問(wèn)題要在完成目標(biāo)進(jìn)程中予以解決。解決問(wèn)題的過(guò)程就是達(dá)成目標(biāo)的過(guò)程，達(dá)成目標(biāo)的過(guò)程也是解決問(wèn)題的過(guò)程，二者統(tǒng)一于經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中。以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作，既要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾做到了然于胸，同時(shí)又要緊緊圍繞主要矛盾和中心任務(wù)，優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平整體躍升。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。黨的二十大報(bào)告把“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”作為中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，指出“未來(lái)五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期”，主要目標(biāo)任務(wù)之一就是“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破”。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。但同時(shí)也要看到，我國(guó)在發(fā)展中仍面臨不少困難和問(wèn)題，例如，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，民生領(lǐng)域還有不少短板等。新時(shí)代新征程，我們要把目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既要以中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)為著眼點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展的方向感，又要以高質(zhì)量發(fā)展面臨的問(wèn)題和矛盾為著力點(diǎn)，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上持續(xù)用力，跟著問(wèn)題走、奔著問(wèn)題去，把解決實(shí)際問(wèn)題作為打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展新局面的突破口，朝著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向并不是被問(wèn)題牽著走。不能只低頭拉車(chē)，還要抬頭看路。要增強(qiáng)方向感、計(jì)劃性，這樣解決問(wèn)題才不會(huì)偏離大目標(biāo)。僅堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向更多解決的是局部?jī)?yōu)化問(wèn)題，只有同時(shí)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，加上堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，才能夠更好實(shí)現(xiàn)全局優(yōu)化和長(zhǎng)期目標(biāo)。可以說(shuō)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，是統(tǒng)籌近期工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、平衡局部?jī)?yōu)化與全局優(yōu)化的重要策略。
總之，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證，是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作。能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持正確工作策略和方法推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證。踏上新征程，我們要從方法論角度深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。
（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、金融研究所所長(zhǎng)、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任）
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