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安徽馬鞍山：強化訴前調(diào)解 做好源頭治理
時間：2023-11-22 來源：馬鞍山日報 作者：劉明培 汪再榮 邰倫梅
“真是太感謝你了，讓糾紛得以快速化解。”日前，一起破產(chǎn)衍生案件的被告在支付完最后一筆貨款后，向安徽省馬鞍山市中級人民法院調(diào)解員毛麗麗表示感謝。
原來，原告A公司與被告B公司簽訂《機械手購銷合同》，合同約定被告向原告采購多功能液壓碎石機械手2臺。合同簽訂后，原告依約履行發(fā)貨安裝義務(wù)，但被告一直未付30余萬元余款。因原告公司已進入破產(chǎn)重整程序，以原告為一方當(dāng)事人的民事訴訟應(yīng)由受理破產(chǎn)申請的法院集中管轄，故原告破產(chǎn)管理人針對案涉余款起訴至馬鞍山市中級人民法院。
收到該案后，馬鞍山市中級人民法院考慮到一方當(dāng)事人已有大量破產(chǎn)衍生訴訟正在審理中，為快速化解矛盾、減輕當(dāng)事人訴訟成本，征得雙方同意后，將本案先行導(dǎo)入訴前調(diào)解程序。最終，在調(diào)解員毛麗麗多次調(diào)解下，這起破產(chǎn)衍生合同糾紛最終得到妥善化解。
第二批主題教育開展以來，馬鞍山市中級人民法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，最大限度推動矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解，加強訴前分流疏導(dǎo)，為糾紛當(dāng)事人搭建溝通橋梁，努力提升訴前解紛實效。截至目前，3600余起糾紛“未訴先辦”，2700余起糾紛徹底化解，7000余名群眾因此受益。
為做好訴源治理工作，馬鞍山市中級人民法院推進建設(shè)覆蓋市縣鎮(zhèn)村四級、融合“矛盾調(diào)處服務(wù)、公共法律服務(wù)、專業(yè)服務(wù)”三大職責(zé)的“一站式”糾紛調(diào)處服務(wù)中心。將全市法院訴調(diào)對接中心（訴訟服務(wù)中心分中心）植入市、縣區(qū)矛盾糾紛綜合調(diào)處中心，派員駐點辦公，聯(lián)合多部門化解矛盾糾紛。打造以12368服務(wù)熱線、執(zhí)行110和釋法明理中心為主體，貫通訴前、訴中、訴后三端的“兩線一中心”訴服體系，實行“清單+閉環(huán)”管理機制，使群眾訴事有人聽、有人管、有人辦、有實效，著力降低“案生案”“案生訪”。
構(gòu)建“法院+”多元糾紛解決新體系，累計吸納調(diào)解組織53家、調(diào)解員440名，建立29個調(diào)解室。深入推進人民調(diào)解平臺“三進”，依托全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，設(shè)立51個法官便民聯(lián)系點（訴訟服務(wù)點），采取現(xiàn)場辦公和線上加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格員工作微信群的形式，構(gòu)建“綜治、便民點、網(wǎng)格”三位一體綜合共治及群眾廣泛參與的基層解紛服務(wù)體系。
針對物業(yè)服務(wù)等多發(fā)性群體糾紛，著力推廣“類型化示范判決+調(diào)解”解紛模式，選取典型個案先行示范裁判，發(fā)揮“首案”示范效應(yīng)，判決一案、化解一片。深化“分調(diào)裁審”改革，對審判團隊、專業(yè)法官會議等進行調(diào)整優(yōu)化，推動基層法院全部組建“多元調(diào)解+速裁”一體化速裁快審新團隊。牢固樹立“糾紛一次性實質(zhì)解決”理念，及時、就地、妥善解決群眾合理訴求，努力從源頭上減少上訴、申訴、再審、執(zhí)行、信訪等衍生案件。
責(zé)任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
