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深刻把握以確定性應對不確定性的方法論
時間：2024-01-03 來源：光明日報 作者：董振華
中央經濟工作會議指出，要深刻領會黨中央對經濟形勢的科學判斷，切實增強做好經濟工作的責任感使命感，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。“努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性”，蘊含豐富的馬克思主義哲學智慧，為推進經濟社會高質量發展、推進中國式現代化提供了科學方法論。
1.站穩人民立場，堅持以人民為中心的發展思想
中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，經濟工作與人民群眾切身利益、民生福祉密切相關，社會主義現代化建設成果歸根結底要體現為滿足人民群眾對美好生活的向往，這是我們在形勢變化的不確定性中謀劃和推動經濟工作，必須遵循的具有確定性的價值標準。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出堅持以人民為中心的發展思想，并將之落實到黨和國家事業各方面全過程。站穩人民立場，堅持以人民為中心的發展思想，是我們黨面對紛繁復雜、瞬息萬變的經濟社會發展形勢，制定經濟發展戰略、把握經濟工作政策取向、作出正確抉擇的核心理念，是我們謀劃和推動經濟社會發展的根本價值標準。
當前，國際環境更趨復雜嚴峻，不穩定性和不確定性因素明顯增加。我們必須始終堅持以人民為中心的發展思想，明確社會主義事業發展的最終目的是實現人的自由全面發展，而不是僅僅追求經濟高速度增長，更不是讓資本邏輯支配和決定經濟社會發展方向。在全面推進中國式現代化的進程中，決不能讓資本的逐利本性無限膨脹，必須為資本設置“紅綠燈”，支持和引導資本規范健康發展。例如，隨著發展水平的提高和發展階段的演進，資源環境對發展的約束增強，生產要素價格上升，經濟增速不可避免出現階段性下降。如果為了保持原有的經濟增速而延續高投入高消耗的發展方式，不僅經濟增長難以持續，還會為此付出犧牲自然環境的沉重代價，從而與社會主義現代化的根本目的背道而馳。
正是基于一切為了人民這個價值立場的確定性，我們黨在整個發展過程中，注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發展中有更多獲得感。為此，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為第一動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，建設現代化經濟體系，把握擴大內需戰略基點，統籌發展和安全，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，推動人的全面發展、社會全面進步。
2.堅持實事求是的思想路線，遵循客觀規律、一切從實際出發
實事求是是馬克思主義的根本觀點，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法。堅持實事求是的思想路線，必須遵循辯證唯物論，從客觀事物的內在聯系出發，全面把握事物、認識問題、處理問題。扎實推進高質量發展，是我們在不確定性的形勢變化中，遵循確定性的經濟發展客觀規律的正確決策。我們必須實事求是地看待和分析我國經濟社會發展實際，科學判斷我國經濟形勢，遵循客觀規律，堅持一切從實際出發，制定正確的經濟政策，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。
“變化者，乃天地之自然。”世界上存在的萬事萬物，都是以確定性和不確定性的方式存在和發展的。確定性和不確定性相互依存、相互轉化、相輔相成，是辯證統一的關系。確定性是事物存在和發展的基本前提，不確定性是事物存在和發展的基本形式。不確定性是絕對的，確定性是相對的。確定性的必然性、恒常性、不變性，是通過偶然性、無常性、變化性的形式表現出來的；不確定性的偶然性、無常性、變化性，內在蘊含著必然性、恒常性、不變性的內容。在一個更加不穩定、不確定的世界中謀求發展，我們必須從不確定性出發，觀察經濟運行的基本態勢，從防范化解重大風險的憂患意識出發未雨綢繆，堅持前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，堅定不移做好自己的事情，不斷做強經濟基礎，推動高質量發展。唯有如此，才能有效應對和解決有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多等問題，更加自如應對外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升的風險，確保我國經濟社會健康發展、行穩致遠。
近年來，在黨中央堅強領導下，我們有效統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全，深化了新時代做好經濟工作的規律性認識。中央經濟工作會議提出，必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長；必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力，發揮超大規模市場和強大生產能力的優勢，使國內大循環建立在內需主動力的基礎上，提升國際循環質量和水平；必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力，統籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力；必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動，以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，發展和安全要動態平衡、相得益彰；必須把推進中國式現代化作為最大的政治，在黨的統一領導下，團結最廣大人民，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實。為此，我們要準確把握經濟工作的政策取向，在政策實施上強化協同聯動、放大組合效應，在政策儲備上打好提前量、留出冗余度，在政策效果評價上注重有效性、增強獲得感，著力提升宏觀政策支持高質量發展的效果。
3.堅持系統觀念，統籌兼顧處理好若干重大關系
萬事萬物是相互聯系、相互依存的。只有用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發展規律。系統觀念是我們在不確定性的形勢變化中，謀劃和推動經濟工作，必須堅持的具有確定性的科學方法。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們必須堅持發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一孤立地觀察事物，妥善處理各種重大關系，化壓力為動力，化危機為機遇，牢牢把握戰略主動，把前途和命運掌握在自己手中。
把握和處理好速度與質量的關系，把發展的速度和發展的質量有機統一起來，不斷鞏固和增強經濟回升向好態勢。推動高質量發展，不能把速度與質量對立起來。發展質量必須以一定的速度為基礎，如果沒有一定的合理增長的經濟發展速度，就不可能保障就業和提高居民收入，也就談不上發展的質量。離開發展質量的經濟增長，發展速度不可持續，甚至會付出很高的代價，帶來一系列得不償失的嚴重后果。我們要堅持穩中求進工作總基調，努力實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。
把握和處理好宏觀數據與微觀感受的關系，把宏觀數據與微觀感受有機統一起來，統籌兼顧各方面利益關系，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。宏觀數據是通過對整個經濟體的綜合統計和分析得出的，反映的是整個經濟的總體情況。微觀感受是每個居民在經濟社會活動中的經驗體驗，反映的是個體在經濟生活中的具體情況和感受。既不能用宏觀數據掩蓋微觀感受，也不能用微觀感受替代宏觀數據，只有將這兩個層面結合起來，才能更全面、準確地了解經濟運行的實際情況，從而制定科學合理的經濟政策，促進廣大人民群眾共享經濟社會發展成果。
把握和處理好發展經濟與改善民生的關系，堅持在發展經濟中保障和改善民生，通過改善民生促進經濟發展，促進生產與消費的良性循環。經濟發展和民生改善相輔相成，既是手段與目標的關系，也構成互為動力的良性循環。經濟發展才能提高收入水平，豐富產品和服務供給，這是民生改善的基礎和根本途徑；民生改善才能可持續提升最終消費需求、支撐經濟發展，為經濟發展提供源源不斷的動力。高質量發展是更好滿足人民美好生活需要的發展，要推進以改善民生為重點的社會建設，不斷改善人民生活。
把握和處理好發展與安全的關系，統籌發展和安全，堅持底線思維，推進經濟社會發展穩中求進。安全是發展的前提，沒有安全穩定的環境，發展就無從談起；發展是安全的保障，沒有發展就不可能長期安全，二者相輔相成、相互支撐。我們要把握好發展與安全之間的動態平衡，既要善于運用發展成果夯實國家安全的實力基礎，又要善于塑造有利于經濟社會發展的安全環境，推動黨和國家事業發展行穩致遠。
4.保持奮發有為的精神狀態，集中精力做好自己的事情
內因是變化的根據，外因是變化的條件，外因通過內因起作用。集中精力做好自己的事情，是我們謀劃和推動經濟工作，能夠主動把握確定性的力量和底氣。對于一個不斷發展的大國，我們外部環境的不穩定、不確定、不安全因素一直存在，有的時候會不斷增加甚至非常突出。這是一個客觀事實，我們不能回避，只能正確面對，通過集中精力辦好自己的事情，把發展的主動權牢牢掌握在自己手中。也只有辦好了自己的事情，我們才能成為不穩定、不確定環境中最大的穩定因素、確定因素，才能在變局中贏得主動、贏得優勢、贏得未來。
為此，要胸懷“國之大者”，高瞻遠矚、統攬全局、善于把握事物發展總體趨勢和方向，既要堅持戰略思維運籌于帷幄之中，又要善作善成決勝于千里之外。打好任何一場戰役，都必須戰略和戰術相統一，既要仰望星空、胸有全局，又要腳踏實地、善作善成。實現高質量發展，必須堅持戰略思維，妥善處理好“務虛”和“務實”的關系，既要通過“務虛”進行戰略擘畫，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，又要通過“務實”堅持問題導向，分層級理清影響落實的問題，發揚釘釘子精神抓好落實。
中國特色社會主義是人民的事業，要緊緊依靠人民創造歷史偉業。實現高質量發展，我們要堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，把一切積極因素調動起來，把人民群眾的智慧和力量凝聚起來，把人民群眾奮發有為的精神狀態激發起來。把推進中國式現代化作為最大的政治，辯證認識和把握國內外大勢，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，勇于開頂風船，善于轉危為機，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。牢牢把握高質量發展這個新時代的“硬道理”，科學謀劃經濟工作，積極作為、順勢而為，不斷塑造新的競爭優勢，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，在經濟持續健康發展中成功推進和拓展中國式現代化，為動蕩變革的世界注入更多穩定性和確定性。
（作者：董振華，系中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、哲學教研部主任）
責任編輯：李 悅
執行編輯：柏 堯
