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堅持高質量發展是新時代的硬道理
時間：2024-01-16 來源：經濟日報 作者：何毅亭
發展是解決中國一切問題的基礎和關鍵，是中國共產黨執政興國的第一要務。我們黨領導人民治國理政，最根本的就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，不斷回答好實現什么樣的發展、怎樣實現發展這個重大問題。經過新中國成立以來特別是改革開放以來的快速發展，我國綜合國力和國際地位顯著提升，全面建成小康社會目標如期實現。“發展才是硬道理”深入人心、嵌入歷史，成為解碼中國奇跡的秘訣。2023年12月召開的中央經濟工作會議與時俱進提出“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理”，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央站高謀遠、總攬全局、把握大勢、前瞻未來的戰略清醒和戰略遠見。
這是推動我國經濟社會可持續發展的戰略選擇。進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這是關系全局的歷史性變化。“不平衡不充分的發展”，本身就是發展質量不高的突出表現。破解這個問題，必須推動經濟發展從量的擴張轉向質的提升，轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。習近平總書記深刻指出，“現在再按照過去那種粗放型發展方式來做，不僅國內條件不支持，國際條件也不支持，是不可持續的，不抓緊轉變，總有一天會走進死胡同”。由高速增長階段轉向高質量發展階段，正是新時代我國經濟發展的一個重要特征。新征程上，必須把堅持高質量發展這個“硬道理”擺在更加突出的位置，以質取勝，不斷塑造新的競爭優勢，才能支撐中國經濟長期穩定發展，才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
這是深刻總結新時代做好經濟工作的規律性認識。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把中國經濟發展放到歷史長河、時代大潮和全球視野中來觀察，把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，以科技自立自強謀強國競爭新優勢，以區域大戰略謀協調發展新優勢，以布局重大工程謀深根固本新優勢，以綠水青山謀永續發展新優勢，以構建新發展格局謀戰略主動新優勢，推動高質量發展邁出堅實步伐、取得歷史性成就。2013年至2022年，我國經濟實現了年均6.2%的增長，經濟增速位居世界主要經濟體前列，對世界經濟增長的年平均貢獻率超過30%；我國經濟總量從2012年的54萬億元提升到2022年的121萬億元，占世界經濟的比重達到18%左右；人均國內生產總值折合美元從2012年的6301美元提升到2022年的1.27萬美元。與此同時，經濟結構更加優化，創新動能不斷增強。黨的十八大以來的歷史性變革，以無可辯駁的事實闡釋了高質量發展為什么是新時代的硬道理。持續深化對這個“硬道理”的規律性認識，加快塑造高質量發展新優勢，就能夠不斷開創高質量發展的新局面。
這是有效應對外部環境復雜變化、化解各種重大風險挑戰的必然要求。當前，世界大變局加速演進，人類社會面臨前所未有的挑戰，世界進入新的動蕩變革期。新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，國際格局發生深刻變化。同時，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇。有的國家打著維護國家安全之名，行霸權主義之實，通過貿易制裁、科技封鎖、產業脫鉤對我國進行遏制和打壓，嚴重威脅我國發展的穩定性和安全性。習近平總書記指出：“保持定力，增強信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應對各種風險挑戰的關鍵。”新征程上，我國要有效應對外部環境變化帶來的沖擊挑戰，防范化解各種風險隱患，最根本的在于辦好國內的事情，堅定不移推動高質量發展，不斷增強經濟實力、科技實力、綜合國力，把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。這樣才能在百年變局中“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”。
習近平總書記強調：“高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。”這是對高質量發展科學內涵的一個基本定位。新征程上，必須完整準確全面貫徹新發展理念，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加快形成可持續的高質量發展的實現路徑。在創新發展上，要發揮新型舉國體制優勢，努力突破關鍵核心技術，推動實現高水平科技自立自強；在協調發展上，要推動區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略等深度融合，優化重大生產力布局，促進各類要素合理流動和高效集聚，暢通國內大循環；在綠色發展上，要推進高產出、高效益、低排放、低污染的增長，加快建立綠色低碳循環發展路徑體系，堅定不移走生態優先、綠色發展之路；在開放發展上，要不斷擴大高水平對外開放，堅定奉行互利共贏的開放戰略，推動建設開放型世界經濟，推動構建人類命運共同體；在共享發展上，要聚焦人民群眾所思所盼所憂所急辦好各項民生事業，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
高質量發展，是質的有效提升和量的合理增長辯證統一的發展。“質”通常是指經濟發展的結構、效益，“量”通常是指經濟發展的規模、速度。質的提升為量的增長提供持續動力，量的增長為質的提升提供重要基礎，二者相輔相成。沒有質的有效提升，量的合理增長將不可持續；沒有量的合理增長，經濟結構優化、產業轉型升級、城鄉協調發展、民生福祉改善都無從談起。黨的二十大報告提出，到2035年基本實現社會主義現代化、人均國內生產總值達到中等發達國家水平，這個奮斗目標要求在提高質量效益的基礎上長期保持合理的經濟增長。中央經濟工作會議強調，“注意把握和處理好速度與質量、宏觀數據與微觀感受、發展經濟與改善民生、發展與安全的關系，不斷鞏固和增強經濟回升向好態勢”“扎實推動高質量發展”。展望未來，我們有中國共產黨領導的政治優勢，有社會主義市場經濟的體制優勢，有超大規模市場的需求優勢，有產業體系配套完整的供給優勢，有勤勞智慧的廣大勞動者和科學家、企業家等人才優勢，完全可以持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
高質量發展，是以經濟發展為基礎、聚焦經濟社會各領域的發展。經濟建設是黨和國家的中心工作。中央經濟工作會議強調，“聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實”。新征程上，要始終不渝堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展社會生產力，不斷做大做強中國經濟。同時，中國特色社會主義是包括經濟、政治、文化、社會、生態文明等全面發展的社會主義，推動高質量發展必須統籌推進“五位一體”總體布局。習近平總書記指出：“高質量發展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求；不是只對經濟發達地區的要求，而是所有地區發展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。”這就要把高質量發展貫徹到全國各個地區、各個領域，長期不懈抓下去。各地區要堅持實事求是，一切從實際出發，因地制宜、揚長避短，走出適合本地區實際的高質量發展之路。
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，是我國經濟社會發展的主題。把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，對黨和國家未來工作提出了更高要求，必須提高站位、加深理解，從多方面抓好落實。其中最重要的，就是要堅持以人民為中心的發展思想、全面深化改革開放、加強黨的全面領導。
中國式現代化是全體中國人民的事業，必須緊緊依靠人民，匯聚蘊藏在人民中的無窮智慧和力量，才能不斷創造新的歷史偉業。實現高質量發展是中國式現代化的本質要求，必須堅持以人民為中心的發展思想。習近平總書記指出：“只有堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才會有正確的發展觀、現代化觀。”高質量發展必須瞄準滿足人民對美好生活的需要不斷深入推進，必須圍繞實現全體人民共同富裕布局謀篇，必須致力于促進人的全面發展統籌發力。人民是創造歷史的根本動力，永遠是我們黨最堅實的依托、最強大的底氣。要堅持人民主體地位，充分尊重人民所表達的意愿、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用，把維護好、實現好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。要健全人民當家作主的制度體系，發展全過程人民民主，完善維護社會公平正義的制度機制，保障人民平等參與、平等發展的權利，充分激發全體人民的積極性主動性創造性。
改革開放是當代中國大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。新時代全面深化改革開放，使中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。面向未來，不斷推進中國式現代化、推進高質量發展，必須進一步全面深化改革開放，不斷解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力。要順應時代發展新趨勢、實踐發展新要求、人民群眾新期待，以改革到底的堅強決心動真格、敢碰硬，精準發力、協同發力、持續發力，堅決破除一切制約中國式現代化順利推進的體制機制障礙，加快形成有利于高質量發展的體制機制。要堅持把實踐作為檢驗各項政策和工作成效的標準，堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，加快構建新發展格局，構建全國統一大市場，健全宏觀經濟治理體系，激發各類經營主體活力。特別要落實好“兩個毫不動搖”，鼓勵和支持民營經濟和民營企業發展壯大，放手讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。
以高質量發展全面推進中國式現代化，關鍵在黨。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，認真落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，堅定不移懲治腐敗，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使黨始終走在時代前列，保持蓬勃生機和旺盛活力。強國建設、民族復興是在不斷探索中前進的偉業，要鼓勵廣大黨員干部解放思想、開拓創新，以強烈的政治責任感和時不我待的緊迫感及時更新思想觀念，補齊素質短板，提高履職能力，勇立時代潮頭，爭當事業尖兵，堅決摒棄一切固守舊思維、舊理念、老套路、老辦法的懶漢思想，堅決反對一切不擔當不作為、推脫躲繞、不思進取的躺平行為。黨組織要以鮮明態度，為擔當者擔當，為負責者負責，為干事者撐腰，積極營造有利于干事創業的良好環境。要樹立嚴實作風，重實干、做實功、求實效，著力克服形式主義、官僚主義，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，始終堅持高質量發展。
（作者系中國改革開放論壇理事長）
責任編輯：李 悅
執行編輯：柏 堯
