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把建設美麗中國擺在強國建設民族復興的突出位置
時間：2024-01-19 來源：中國軍網 作者：洪向華 楊潤聰
習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調，今后5年是美麗中國建設的重要時期，要深入貫徹新時代中國特色社會主義生態文明思想，堅持以人民為中心，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置。這一重要論述標定了全面推進美麗中國建設在中國式現代化道路上的戰略定位，為加快推進人與自然和諧共生的現代化提供了根本遵循、明確了方法路徑。
建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標
建設美麗中國，是中華民族功在當代、利在千秋的根本大計，生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。黨的二十大報告提出，到2035年美麗中國目標基本實現，內含要求以高品質的生態環境支撐高質量發展，加快推進人與自然和諧共生。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容，把“堅持人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略，不斷深化對生態文明建設規律的認識，形成了習近平生態文明思想，推進新時代生態文明建設理論創新、實踐創新、制度創新，生態環境保護工作發生歷史性、轉折性、全局性重大變化，美麗中國建設邁出重大步伐。黨的二十大報告擘畫了建成“富強民主文明和諧美麗”的社會主義現代化強國的宏偉藍圖，在科學總結以往生態文明建設經驗的基礎上，對今后一個時期推動綠色發展、促進人與自然和諧共生提出了新的要求，生動描繪了中國式現代化的壯闊圖景，開啟了全面推進美麗中國建設的新征程。
當前，如何實現人類永續發展，怎樣推動全球可持續發展，成為世界各國的共同關切。建設美麗中國不僅造福中國人民，而且造福世界人民，順應了世界合作共贏的發展理念，實現了跨越國界的合作和共同發展，為解決現代化發展過程中帶來的人與自然關系失衡，以及工業化帶來的嚴重生態問題等，提供了中國實踐和中國經驗。中國堅定走生態優先、綠色發展之路，在世界范圍內彰顯了積極參與全球環境治理的大國擔當，為應對全球氣候變化作出了重要貢獻。
全面推進美麗中國建設的系統部署
美麗中國建設是一項系統工程，需要我們立足全局，堅持系統觀念，謀定而后動。習近平總書記指出：“在全面建設社會主義現代化國家新征程上，要保持加強生態文明建設的戰略定力，注重同步推進高質量發展和高水平保護，以‘雙碳’工作為引領，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，持續推進生產方式和生活方式綠色低碳轉型，加快推進人與自然和諧共生的現代化，全面推進美麗中國建設。”這一重要論述對美麗中國建設進行了科學系統部署，我們必須深刻學習領會、堅決貫徹落實。
持之以恒打好污染防治攻堅戰。生態保護和污染防治密不可分、相互作用。持續改善生態環境質量，需要堅持問題導向，精準治污、科學治污、依法治污，集中力量打好藍天、碧水、凈土保衛戰，大力推進環境污染防治。當前全國生態環境基礎、狀況和社會經濟發展條件存在地區性差異，污染防治攻堅戰要分區分類施策，實施差異化管理。同時也要進行統籌協調，堅持緊抓重點地區、重點領域、關鍵環節，加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等的調整優化，探索減污降碳協同增效的有效模式，在打好污染防治攻堅戰中促進生態環境質量持續改善。
統籌推進高質量發展和高水平保護。習近平總書記強調：“要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，通過高水平環境保護，不斷塑造發展的新動能、新優勢，著力構建綠色低碳循環經濟體系，有效降低發展的資源環境代價，持續增強發展的潛力和后勁。”新時代生態文明建設的成功經驗表明，生態優先、綠色低碳的高質量發展只有依靠高水平保護才能實現，高水平保護是高質量發展的重要支撐。要完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，統籌推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。要推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，持續推進生產方式和生活方式綠色低碳轉型，從而更好地平衡經濟增長與能耗降低之間的關系。
健全美麗中國建設保障體系。當前，我國生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，這就要求必須統籌各領域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。要強化法治保障，進一步完善生態環境、資源能源等領域法律法規，強化自然資源和生態環境監管，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境，嚴厲打擊環境違法行為，構筑嚴密的法律防線，為綠水青山保駕護航。要加強科技支撐，推進綠色低碳科技自立自強，狠抓關鍵核心技術攻關，深化人工智能等數字技術應用，建設綠色智慧的數字生態文明。同時，要加快推動能源結構調整優化，有效利用風、光、水、地熱等非化石能源，研發推廣更多新技術、新設備、新工藝、新材料，推動資源節約利用和減污降碳；健全綠色低碳循環發展經濟體系，推動有效市場和有為政府更好結合，做到放活與管好相結合，充分發揮市場和政府的雙重作用。
美麗中國為共建清潔美麗世界貢獻力量
生態文明建設關乎人類未來，建設綠色家園是全人類的共同夢想。保護生態環境，應對氣候變化，維護能源資源安全，不僅是我國發展的內在要求，更是全球生態文明建設的重要組成部分。中國作為一個負責任的發展中大國，已成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者和引領者。
秉持人類命運共同體理念，積極參與全球環境治理。當前綠色低碳轉型已經成為國際潮流，綠色、低碳、可持續發展需要國際社會匯聚和合之力。作為世界上最大的發展中國家，中國不僅正著力推動自身經濟社會發展實現綠色轉型，也積極助力全球低碳轉型。習近平總書記強調：“要積極推動全球可持續發展，秉持人類命運共同體理念，積極參與全球環境治理，為全球提供更多公共產品，展現我國負責任大國形象。”新時代以來，我國通過推進共建“一帶一路”綠色發展，與共建國家共同發起“一帶一路”綠色發展伙伴關系倡議、“一帶一路”綠色投資原則，成立了“一帶一路”綠色發展國際聯盟，廣泛搭建綠色交流合作平臺，綠色發展伙伴關系更加緊密、合作不斷深化，得到了國際社會廣泛肯定，為推動全球可持續發展、共建清潔美麗世界注入更多“綠色能量”。新征程上，我們要秉持人類命運共同體理念，深刻理解和把握習近平生態文明思想中蘊含的天下情懷和大國擔當，積極參與全球環境治理，不斷凝聚國際共識，推動全球生態文明建設之路越走越寬廣。
堅持共同但有區別的責任原則，共建清潔美麗的世界。“共同但有區別的責任原則是全球氣候治理的基石。”新時代以來，我國秉持綠色發展理念，大力推進生態文明建設，通過深化改革、調整產業結構、優化能源結構、加強環境保護等舉措，不斷鞏固和提升生態環境質量，為全球生態文明建設提供了中國經驗。新征程上，我們將加大生態文明建設力度，不斷依靠科技創新破解綠色發展難題，推進經濟、能源、產業等轉型升級；同時，一以貫之積極參與應對全球氣候治理，積極穩妥推進碳達峰碳中和。我們認為，發達國家在環境保護方面應該承擔更多的責任和義務，為發展中國家提供資金、技術、能力建設等方面支持，切實幫助發展中國家提高應對氣候變化的能力和韌性，幫助其加速實現綠色低碳轉型，齊心協力共建清潔美麗的世界家園。
增強我國在全球環境治理體系中的話語權和影響力。習近平總書記指出：“要深度參與全球環境治理，增強我國在全球環境治理體系中的話語權和影響力，積極引導國際秩序變革方向，形成世界環境保護和可持續發展的解決方案。”新征程上，我們必須堅持問題導向，立足于建設全球生態文明的實踐和人類社會未來生態的美好圖景，挖掘并提煉出既受中國人民喜聞樂見、又能為國際社會和世界人民理解認同，既能體現中國特色、又具有世界意義的生態文明話語新概念新范疇新表述，牢牢把握國際傳播主動權，不斷提升我國在全球環境治理中的影響力。
［作者單位：中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、中國地質大學（北京）馬克思主義學院］
責任編輯：李 悅
執行編輯：柏 堯
