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安徽：“最大民生工程”為幸福生活“加碼”
時間：2024-02-22 來源：“學習強國”安徽學習平臺 作者：
隨著“皖北地區群眾喝上引調水”工程的推進，皖北群眾將漸次告別地下水，喝上優質地表水——
引江濟淮成了安徽南水北調的“大動脈”。圖為江淮運河合肥蜀山閘。（資料圖片）通訊員 周嘯勤 攝
皖北，一片古樸厚重之地，3.8萬平方公里的土地上，孕育著燦爛而悠久的文化，名人如星河璀璨。
“走千走萬，不如淮河兩岸。”世世代代，千千萬萬皖北人對家鄉有著難以割舍的濃濃情懷。
故土難離，鄉情難斷。但也有外地人說這里“水土難服”。
最“難服”的，就是水。
令不少皖北人尷尬的是：有時招待外地客人喝水時，直白的人會說“水有點兒咸苦”，“高情商”的則皺著眉頭并報以禮貌的微笑，“喝不慣”的潛臺詞不言自明。
由于自然地理等原因，在2020年以前，皖北地區有2571.4萬人喝的是地下水，占皖北地區總供水人口的84.5%。地下水存在氟、鐵、錳等超標問題，對水質造成一定影響。
喝上更好的水，一直是皖北群眾的向往和期待。
“老百姓喝水，是最大的民生工程。”安徽省委主要領導多次強調，要加大民生投入，一定要讓皖北群眾喝上更優質的水。
如今，來自淮河，甚至是長江輸送的引調水通向了皖北千家萬戶的水龍頭。
皖北的水，變了。
卡在心頭的“刺”
郭國富，阜南縣農村飲水安全管理站站長，這些年他心里一直有個未解開的“結”。
那是在2019年春節期間，郭國富在抖音上刷到一條視頻，內容是阜南縣一位來自南方的女子回婆家過年，吐槽當地的水質“有問題”。
“當時看到視頻有點懵。”郭國富回憶道，他記得視頻里說的是這里的自來水比較渾、口感差，遠沒有她老家的水好。
作為主管當地農村飲水安全的負責人，郭國富既難過又著急：“水是經過水廠嚴格檢驗過的，水質肯定沒問題，口感不好是水源問題，得趕緊找到人家解釋。”
幾經輾轉，他找到了這位女網友，反復解釋后，對方仍冷冷地說：“你們的水，我喝不慣。”
聽到這些，從事幾十年農村飲水安全工作的郭國富，尷尬又有些無奈。
外地客人對水有聲或無聲的吐槽，對于皖北人來說，就像扎在心里的一根“刺”。
以往，在皖北一些縣區，為防止外地客人水土不服，許多細心的主人還會購買桶裝水專門用來招待客人。
在他們眼中，這是待客之道。
可是，水的問題，一直困擾著他們，買桶裝水也不是個辦法。皖北人心里在想：“啥時候能讓外地人夸咱家的水‘得勁’哩？”
不得已的選擇
人們會疑惑，為何皖北那么多人在喝地下水呢？
其實，生活在皖北地區的群眾，尤其是農村群眾，喝水，喝上安全水，已不是難事。這些年，當地自來水覆蓋率越來越高，飲水安全越來越得到保障。
決定皖北水質的關鍵，是水源問題。目前，皖北地區城鄉供水水源以地下水為主、地表水為輔，而地下水往往存在氟、鐵、錳等超標問題，對水質造成一定影響。
另一方面，皖北又是個非常缺水的地區。
有多缺水？
從地形看，皖北地處平原，沒有山區高低起伏的地勢，下雨后往往“存不住水”。
從降雨看，皖北多年平均降水量為865毫米，多年平均蒸發量為1038毫米，屬于易旱地區。
根據安徽省第三次水資源調查評價，皖北地區人均水資源量504立方米，約為全省的1/2、全國的1/4，是安徽人均水資源最緊缺的地區。
受降水分布不均影響，皖北河道徑流季節性變化大，一些河道枯水季節水量銳減甚至斷流，水體自凈能力弱，水質不穩定，不能滿足供水水源需求。
也就是說，“人多水少”，地表水源緊缺，地下水一直成為皖北地區的主要水源，這也是不得已的選擇。
那么地下水為什么不能處理干凈呢？
受區域地質條件影響，皖北地區地下水存在氟、鐵、錳等超標問題，各地的水中，金屬含量略有區別。比如一些地區是鈣鎂離子含量較高，一些地方是鐵、錳含量較高，還有的是氟化物超標，這樣的水喝多了容易導致“大黃牙”。
雖然這些農村水廠配備了水質凈化設備，但除氟工藝還存在著運行成本較高、設備操作運行較復雜、產生的廢水廢料難處理等問題。
大量使用地下水，造成了一定問題。最顯著的就是，地下水位下降。
皖北地區現狀供水水源主要以中深層地下水為水源，經過長期大量開采，尤其是城鄉居民生活用水對中深層地下水的集中開采，皖北已經形成3000平方公里以上的超采區，一些市、縣地下水位嚴重下降，局部發生地面沉降等突出地質環境問題。
為了讓皖北群眾喝上更優質的水，安徽歷屆省委、省政府一直在努力。
20世紀，皖北地區農村居民飲水主要通過人力就近從井、河、湖等處取水；進入本世紀以來，“十五”期間對嚴重缺水地區的飲水特困人口，即在正常年份取水距離遠、難度大、缺水時間長的飲水困難人口實施了“農村飲水解困工程”。
“十一五”“十二五”期間，安徽實施“農村飲水安全工程”建設，農村飲水安全水平顯著提升；“十三五”期間又實施了“農村飲水安全鞏固提升工程”。到2020年底，皖北地區建有農村集中供水工程1046處、覆蓋受益人口2445.84萬人，農村自來水普及率達92.4%。
然而，僅僅喝上“安全水”是不夠的，隨著經濟社會的發展，喝上更優質的水，飲上更干凈的地表水源，是人民群眾對美好生活的新向往。
一江清水向北流
以往，沿淮河流域地區經常受到水患侵襲，這里的水患，指的是洪澇災害。換個角度看，幾千萬人長期喝地下水，不僅不利于群眾健康，還會造成地下水超采以及環境問題，也是另一種“看不見的水患”。
如今，為解決這個“看不見的水患”，“換水”提上日程，即把以往老百姓喝的地下水，換成淮河流域的地表水源。
2021年，安徽實施“皖北地區群眾喝上引調水”工程，以淮河干流水源和南水北調東線、引江濟淮等調水工程引調水為基礎，進行皖北地區供水地下水源替換，建設從水源到用戶的配水工程。
安徽并不是一個缺水的省份，而是南多北少、資源不均。
引調水，以“遠水”解“近渴”，成為讓皖北群眾喝上更優質水的必然選擇。
2022年12月30日，承載著千年夢想的引江濟淮工程試通水通航，一條貫通南北的江淮大運河雄姿展現，清澈的江水一路北上、奔騰入淮，長江、淮河實現了世紀“牽手”。這項工程被譽為“安徽版的南水北調工程”。
2023年12月16日下午，引江濟淮工程樅陽泵站啟動3臺大型水泵，每臺水泵以33余立方米/秒的流量，將來自長江的滾滾清水引入河道，一路向北輸往淮河流域，這標志著引江濟淮一期工程安徽段開啟試調水。
江淮運河打通后，淮河在入洪澤湖之前與長江連通。引江濟淮，也就成了一條南水北調的“大動脈”。
嚴格意義上看，喝上引調水，既包括引調淮河水，也包括長江水。江淮運河開通后，長江與淮河已經“水乳交融”，皖北人喝的水也“帶有長江的味道”。
中午時分，蒙城縣小辛集鄉呂望社區居民張曉莉打開自家水龍頭，清澈的自來水“嘩啦啦”地流淌出來。“這水，跟以前的可不一樣啦。”張曉莉說，“水燒開后，壺底也沒有一層水堿了。”
家里的水不一樣了，還是張曉莉的妹妹發現的。她妹妹常年在寧波上班，去年夏天回家時欣喜地對她說“咋咱家的水變得好喝哩？”
后來，張曉莉聽說，原來附近的呂望水廠通水后，水源完成了替換，原本的地下水換成了芡河的水源。
不遠處的呂望水廠，日供水規模達11萬噸，在水廠的指揮中心大屏上，各類供水數據一目了然，甚至包括個別用戶水表異常等信息都能顯示。水廠由招標來的專業化企業管理，農飲站設立專門熱線電話，負責上門維修保障。
如今，這座大水廠建成后，原先十幾個小水廠都轉為加壓站，一下子解決269個村111.9萬人的飲水安全問題。與此同時，該水廠還和城鎮的水廠互通，實現“同水源、同管網、同水質、同服務”的城鄉一體化供水。
值得關注的是，該水廠采用了國內最優的“預處理+常規處理+深度處理”全流程工藝，能更好保障水質和口感。
在固鎮縣的中環經開區自來水廠，情況與呂望水廠類似，也有先進的指揮中心和專業化的公司管理運營。
這里引進的是懷洪新河的地表水，而且還要保障180多家企業用水。
“在水廠建設前，老水廠滿足不了企業群眾的用水需求，一些企業時常出現停水現象，只能用自備井，從地下抽水，現在供水保障率上去了，企業滿意度更高了。”固鎮縣農飲中心主任鄭學經說。
“以前的水，有點苦咸味，現在的水喝起來還有些甜絲絲的味道呢。”在阜南縣苗集鎮大蔡村，74歲的馬文靈老人說他經歷過三個用水時期：“打井水、通自來水、更好喝的自來水。”他并不知道啥是引調水工程，但在他眼里，只知道現在的自來水和去年的“明顯不一樣了”。
馬文靈還記得一個細節：“以往每次‘熘饃’（蒸饅頭）后鍋上都有一層堿要刷。現在熘饃不用刷鍋了，搞得俺都有點不習慣了。”
在阜南縣，有一處特殊的地方——蒙洼行蓄洪區，這里由于面臨蓄洪，供水安全尤其要保障，否則洪災期間可能會導致傳染病。
水，曾經帶給蒙洼人傷痛，如今，汩汩清水帶來的是絲絲甘甜。
蒙洼19.5萬名群眾早在2018年就提前喝上了地表水。當年11月，蒙洼中心水廠正式運行。在2020年夏天的洪澇災害中，蒙洼地區首次沒在蓄洪期間斷過自來水。
當地老百姓編了個順口溜：“電沒斷、水能供，吃的用的有人送”。
如今蒙洼中心水廠二期已提前運行，抽調淮河干流水源，保障12個鄉鎮近60萬人的飲水。
根據皖北地區群眾喝上引調水工程規劃，到2023年底前，完成第一批13個縣（區）地下水水源替換。目前，這項任務已全面完成。
2025年底前，還將再完成15個縣（市、區）地下水水源替換。
站在這座現代化的水廠里，郭國富還念念不忘5年前那件事，這事像塊石頭一樣，壓在他心里。
可惜的是，那個女網友已聯系不上了。郭國富有些惋惜：“我現在最想去找到她，邀請她回來并再發個視頻談談俺們這的水。咱這的水，真的不一樣了！”
把好事辦得更好
讓老百姓喝上引調水，是黨委、政府辦的好事、實事，可好事辦好、實事辦實，得把供水機制捋順了。
以往，即使有的地區通了地表水，受制于水廠規模和體制機制等問題，還會出現“僧多粥少”的供水難現象。
“以前，水泵一年固定壞兩三次，修一次三四千塊。”對于一個月僅電費就要15萬元的大米加工廠來說，雪合米業有限責任公司負責人孫健更在乎時間。
這家公司，是鳳臺縣尚堂鎮最大的民營企業，曾一度受困于水。
“原先家鄉的水不好，加工不出好米。”孫健的語氣中沒有抱怨，只有對企業經營遇到麻煩的無奈。
廠里一天加工90噸大米，要消耗1立方米地下水，由一臺水泵從工廠院內的水井抽取。
“地下水堿度高，還有一些細微顆粒，水泵抽水時間長了，極易發生各種故障。”維修工人和零件只有縣城才有，孫健只能打電話預約，一來一回加上修理的時間，就要耗時一天。工廠一停工，訂單就存在逾期風險。
早在2011年，為解決群眾的飲水安全問題，尚塘鎮通過招商引資，由安徽茨潤水務有限公司建設尚塘水廠，并于2012年6月建成投用，從茨淮新河取地表水，完成了部分區域的水源替換。
一天用水才1立方米，但孫健的廠還是用不了地表水。這是為啥呢？
“我沒水給他用。”尚塘水廠負責人陳迪科說，2012年時，水廠日出水量才3000立方米，滿足周邊居民用水都捉襟見肘。
“當地農村有句土話叫‘糊絡事’，就是只能把難辦的事辦得大面上過得去的意思。”陳迪科說，借用一部影視劇的臺詞“就準備一桌飯，來了兩桌客人，這個飯怎么吃”，不得不采取限時供水，才勉強讓群眾都用上了自來水，這確實是件“糊絡事”。
自從干上了供水這一行當，陳迪科就患上了“職業病”，他最怕三件事：一是過年；二是過冬；三是怕路上有水漬。
有一年大年初一，陳迪科接到一個電話，說要投訴水廠，家里沒水了。他一聽就明白，外出務工的人回來了，水不夠用了。
用水人口翻倍，限時也保證不了供水。“山窮水盡”之下，陳迪科只能被迫把供水壓力數值從3.5降至2.8。“這個壓力，能夠確保供水管網最遠端的用戶也能有一線水流，飲用水沒問題，只是不能洗澡。”
2021年，當地借助“皖北地區群眾喝上引調水工程”的實施，再次擴建尚塘水廠，日出水量增加到15800立方米，為尚堂、朱馬店、楊村、古店和顧橋等鄉鎮供水，除為居民供水，也為生產企業供水。
水廠擴建后，能做到平常不限時，年節不降壓，群眾和企業的用水需求得到了保障。
農村供水還有一個問題，那就是以往很多地區都是由私人承包的小水廠負責運營，設施、人員等條件有限，服務能力跟不上。而且，考慮運行成本，未能規范運行水質凈化消毒設施設備，管道老化、管網損壞搶修后清洗不規范、管道末梢未定期排放等容易導致水黃、水渾問題。
也就是說，即使通了引調來的地表水，若機制不捋順，管理不到位，群眾還可能會不滿意。
那咋辦？集中統一運行管理是最好的辦法。根據規劃，工程規劃建設和完善59個地表水水廠，將替代原有的1000多個小型農村地下水水廠，構建皖北地區“大水源、大水廠、大水網”的供水格局。
原先的小水廠，要么作為沿線加壓站，要么作為備用水源，消毒處理、維修管護、服務保障等工作一律由大水廠接管。
阜南縣苗集鎮紅瓦房水廠就是這個例子，水源置換后，小水廠的輸水管網照常運行，只不過不需要抽地下水了，水質檢測等工作也交給“上游”的阜南農村中心水廠。
“現在輕松多啦，不像以前啥都得管，矛盾多、頭太疼。”廠長張運堂一臉輕松地說。
專業的人干專業的事。在五河縣，該縣引進了專業化管理隊伍五河中環水務有限公司，同步推進全縣農村小型水廠的移交。2023年9月，隨著最后一處小型水廠移交五河中環水務公司，五河縣城鄉供水實現制水工藝同標準、供水服務同質量。
“現在有專人來管，我們享受與城里一樣的供水服務。”五河縣小溪鎮小溪村村民刁三元說，前段時間氣溫低，他家廚房水管被凍住，一個電話，十分鐘就上門服務，不到半個小時水管就通了，還給水管裹上了保溫棉，再也不怕凍了。
“同水源、同管網、同水質、同服務”，在很多地區，已實現了城鄉一體化供水。就像刁三元說的那樣，農村人和城里人喝的是一樣的水、享受的是一樣的服務。
1月9日，在鳳臺縣的雪合米業有限責任公司，27噸的糯米正在裝車，發往廣東。
現在的孫健，眼里充滿著自信：“抽水泵早就不用了，一年僅電費就省下不少錢，更節省了時間，如今的生意，一年比一年好。”
在皖北，還有更多像孫健這樣的企業家，像刁三元、張曉莉、馬文靈這樣的群眾，不再為水而尷尬、發愁，在企業生產時、在招待客人時、在日常用水時，“嘩啦啦”的水聲背后，對家鄉的自豪與自信時常涌上心頭。
在外闖蕩的皖北人，在老家工作生活的皖北人，都能自豪自信地說一句：“生活會更好，皖北會更好！”
責任編輯：李 悅
執行編輯：柏 堯
