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“建立一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的宣傳思想工作隊伍”
——習近平總書記在浙江工作期間文化理念與實踐·文化人才篇
時間：2025-08-08 來源：《光明日報》（ 2025年08月08日 06版） 作者：浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心
為政之要，惟在得人。做好宣傳思想文化工作，根本在人才，關鍵靠隊伍。習近平總書記在浙江工作期間，高度重視宣傳思想文化隊伍建設，作出一系列重要論述，強調“建立一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的宣傳思想工作隊伍，是做好宣傳思想工作的重要保證”，就加強宣傳思想文化隊伍建設提出一系列重要觀點和判斷，作出一系列重要決策部署，深化了對宣傳思想文化隊伍建設的規律性認識，推動形成了珍惜愛護人才、充分信任人才、放手使用人才的濃厚氛圍。回溯習近平總書記在浙江工作期間關于宣傳思想文化隊伍建設的思考和實踐，對于我們深學細悟習近平文化思想，努力打造政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想文化工作隊伍，不斷開創新時代宣傳思想文化工作新局面具有重要意義。
一、鮮明提出“堅持黨管干部原則，確保宣傳思想工作的領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民的人手里”，把黨的領導貫穿到宣傳思想文化隊伍建設的各方面全過程
把黨的領導貫穿到宣傳思想文化隊伍建設的各方面全過程，是推動宣傳思想文化事業高質量發展的組織保障。習近平總書記在浙江工作期間，堅持和貫徹黨在長期實踐中形成的黨管干部、黨管人才的重要原則和制度，把堅持黨的領導作為宣傳思想文化隊伍建設的根本遵循。習近平同志指出：“各級黨委特別是主要負責同志要總攬全局，切實負起政治責任，高度重視宣傳思想工作，牢牢掌握工作的領導權和主動權。要把宣傳思想工作列入重要議事日程，及時了解社會思想動態，認真研究事關宣傳思想工作全局性、戰略性、前瞻性的重大問題。”如果放松黨對宣傳思想文化工作的領導，一旦宣傳工具不掌握在真正的馬克思主義者手中，不按黨和人民的意志、利益進行宣傳引導，就會帶來嚴重的危害和巨大的損失。習近平同志指出：“各級領導干部要認真學習黨的文化工作方針原則，把握社會主義市場經濟體制下文化發展的特點和規律，深入調查研究，勇于探索創新，不斷增強領導文化工作的本領，牢牢掌握黨領導文化建設的主動權。”在他的推動下，浙江省委健全完善了“一個核心”“三個黨組”“幾個口子”的領導體制和工作機制，在全局工作中進一步規范了黨委對宣傳思想文化工作和人才隊伍建設的領導。在黨中央的統一領導和部署下，浙江廣泛開展思想教育活動，引導宣傳思想文化戰線的廣大成員不斷增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的政治自覺和行動自覺。從2005年起，浙江省、市、縣三級全部成立黨委人才工作領導小組，并建立了市縣黨政領導人才工作目標責任制，作為省對市縣黨政領導班子的單項考核，從制度上保障了黨對宣傳思想文化隊伍的領導。
二、鮮明提出“充分挖掘人才第一資源的潛能”，強調“文化要發展，精品是標志，人才是關鍵”，明確新形勢下宣傳思想文化隊伍的地位作用
做好新時代宣傳思想文化工作，創新是第一動力、人才是第一資源。習近平總書記在浙江工作期間強調，“當今時代，經濟社會發展的競爭，說到底是人才的競爭”，凸顯了文化人才的戰略地位和關鍵作用。習近平同志指出，“誰擁有了人才，誰就擁有了競爭力。誰能把人才優勢轉化為知識優勢、科技優勢、產業優勢，誰就能夠贏得競爭的主動權”。推動社會進步，提高社會文明程度，必須重視各方面人才的培養，“既要培養科技創新人才，又要注重培養教育、廣播電視、新聞出版、體育衛生、文化藝術等各個領域的專門人才”，明確指出“哲學社會科學的隊伍建設和人才培養工作，是實施人才強國戰略的重要組成部分”。他進一步指出，“隨著人民生活水平的不斷提高，隨著人們的精神文化需求的日益增長，隨著文化大省建設的全面推進，迫切需要我們不斷地提供更加豐富多彩的精品力作，建設一批能傳之后世、歷久彌新的精神文化‘標志性建筑’；迫切需要造就一支高素質新聞、文藝隊伍，培育一批在全國乃至世界都有影響的大師巨匠”。習近平同志提出，要“充分發揮人才資源開發在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用”，指出宣傳思想工作隊伍肩負著弘揚和培養民族精神的特殊職責，理應“成為牢牢把握先進文化前進方向的典范”，并親切勉勵“浙江宣傳文化戰線的同志，以各種方式弘揚浙江精神，理論解讀浙江，新聞解讀浙江，文學解讀浙江，藝術解讀浙江”。習近平同志深刻把握“人才強省”與“文化大省”的辯證關系，親自主持召開第一次全省人才工作會議，推動出臺了《關于大力實施人才強省戰略的決定》，提出“認真研究制定全省宣傳思想戰線人才戰略、人才規劃和人才政策”，明確文化人才隊伍建設的指導方針、目標任務、工作重點和政策舉措，指引宣傳思想文化人才隊伍為人民群眾奉獻更多更好的精神食糧，在推進文化大省建設中肩負起歷史職責。
三、鮮明提出“建立一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的宣傳思想工作隊伍”，為宣傳思想文化隊伍建設明確基本要求
黨的宣傳思想文化工作的特殊重要性，決定了宣傳思想文化戰線使命艱巨、責任重大，必須有一支高素質的干部人才隊伍。習近平總書記在浙江工作期間，貫徹落實黨中央關于著力建設高素質宣傳思想工作隊伍的指示要求，明確將“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的基本要求貫徹到浙江宣傳思想戰線各領域。在政治方面，他提出“要始終堅持講政治，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，增強政治鑒別力和政治敏銳性，增強識別、抵制各種錯誤思想傾向的能力，在任何復雜多變的形勢面前，時刻保持清醒的頭腦，始終自覺地在思想上、政治上與黨中央保持一致”；在業務方面，提出宣傳思想戰線的同志“要加強理論學習、業務學習和其他方面新知識的學習”“不斷提高自己的思想理論水平和實際工作能力”，要重視調查研究，深入實際、深入基層、深入群眾，了解真實情況，掌握第一手材料，增強宣傳思想工作的針對性、操作性和實效性；在紀律方面，提出“要進一步加強我省宣傳思想戰線的黨風廉政建設，堅持教育、管理和監督相結合”“引導廣大干部自覺做到廉潔自律，淡泊名利，甘于奉獻，努力塑造宣傳思想工作干部的良好形象”；在作風方面，提出“要切實抓好宣傳思想隊伍作風建設，在宣傳系統大力倡導真抓實干的工作作風，發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，重實際、說實話、務實事、求實效”。這一系列重要論述，為廣大宣傳思想文化工作者成長成才指明了努力方向。圍繞加強各領域宣傳思想文化隊伍建設，習近平同志先后召開了一系列重要會議，發表了一系列重要講話。他指出，“繁榮新聞、文藝事業，促進我們社會主義先進文化建設，就必須擁有一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的高素質的新聞、文藝人才大軍”；指出“必須不斷強化自身建設，努力培養和造就一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的宣傳思想干部隊伍”；強調高校要“按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，切實加強隊伍建設，為大學生思想政治教育提供堅強的組織保證”。這一系列重要論述把宣傳思想文化隊伍建設的總目標總要求貫徹到理論、新聞、文藝等各領域，為全省宣傳思想文化隊伍建設提供了重要遵循。
四、鮮明提出“抓好宣傳思想戰線各級領導班子建設”，“把熟悉意識形態工作、德才兼備的優秀年輕干部充實到各級領導班子”，為新形勢下宣傳思想文化工作提供強有力的組織保證
堅強的領導班子、高素質的人才隊伍，是確保領導權牢牢掌握在忠于黨和人民的人手里、確保宣傳思想文化工作沿著正確方向發展的重要前提。習近平總書記在浙江工作期間，切實加強對宣傳思想文化領域干部的選拔、任用和管理，把選好配強各級領導班子作為宣傳思想文化隊伍建設的關鍵。他指出“要加強新聞單位的領導班子建設，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔進新聞單位領導班子”，強調“新聞、文藝界的各級領導和廣大黨員干部要帶頭堅持理論聯系實際的優良學風，帶頭學習、帶頭宣講、帶頭實踐，不斷加深對建設先進文化重要性的認識，研究和把握新形勢下做好新聞、文藝工作的規律，不斷提高市場經濟條件下領導和駕馭新聞、文藝工作的水平”。他指出“要加強哲學社會科學管理、研究機構的領導班子建設，加強對社會科學界聯合會的領導，把忠于馬克思主義和熟悉哲學社會科學的同志配備到領導崗位上來”。這些重要論述對宣傳思想文化戰線各系統領導班子建設有針對性地提出明確要求。此外，他還要求各級領導班子成員切實發揮作用，“要在政治、政策、導向、熱點問題、輿論監督、宣傳格調、媒體形象、管理和技術等各方面把好關，切實負起領導責任，重要關頭靠前指揮，重要稿件親自審定，重要崗位親自把關，真正做到守土有責”。圍繞黨的十六大提出的“提高素質、優化結構、改進作風和增強團結”的要求，習近平同志指出“要抓好宣傳系統各級領導班子建設，把忠于黨的事業、具有馬克思主義理論修養和具有強烈事業心、責任感的優秀年輕干部充實到各級領導班子，為新時期宣傳思想工作提供強有力的組織保證，使宣傳思想工作新秀輩出、事業興旺”。他還要求各級黨委要在政治上關心、生活上關愛宣傳思想戰線的同志，為他們創造必要的工作條件和環境，讓他們大膽放手地開展工作。從2003年起，浙江連續下發關于大規模開展干部教育培訓工作的實施意見，加強對包括意識形態領域在內的黨員干部的培訓，在全國率先開展了領導班子和領導干部綜合考核評價試點工作，注重發揮干部考核指揮棒作用，引領宣傳思想文化領域干部堅決做到守土有責、守土盡責，牢牢守住意識形態陣地。
五、鮮明提出“造就理論、新聞、文藝、出版、文化經營管理和文化科技‘五個一批’拔尖人才”，打造一支實力強大的文化“浙軍”
人才培養的投入是收益最大的投入，人才資源的浪費是最大的浪費。習近平同志提出人才是最寶貴、最重要的戰略資源，他在對接落實全國文化名家暨“四個一批”人才工程基礎上，將文化經營管理和文化科技人才納入其中，創造性實施浙江“五個一批”人才工程，在工作推進中突出“統籌規劃、分類指導”。在哲學社會科學隊伍方面，他提出“努力造就一批用馬克思主義武裝起來的國內外知名、全省聞名的專家學者，造就一批立足浙江、面向世界、理論功底扎實、勇于開拓創新的學科帶頭人，造就一批年富力強、政治和業務素質好、銳意進取的青年理論骨干”。在新聞隊伍方面，把新聞隊伍建設放在突出位置，提出培養造就“一批受群眾喜愛的名記者、名編輯、名主持人”，“堅定地當好黨和人民的喉舌，堅定地當好人類靈魂的工程師，堅定地當好先進文化的代表者、創造者和傳播者”。在出版隊伍方面，提出“要在確保正確出版導向的前提下，轉換經營機制，調整產業結構，優化資源配置，加強內部管理，建立現代出版、制作、營銷體系，做大做強出版業”，努力培養造就一批精通業務知識的出版專家。在文化經營管理隊伍方面，提出大力發展文化事業和文化產業，培養造就一批“既懂文化發展規律，又懂市場運作規律的文化經營管理專家”。習近平同志親自主持了浙江省委十一屆八次全會，作出了大力實施文化建設“八項工程”的戰略部署，其中的文化人才工程就提出，“在文化領域重點造就一批在國內外具有重要影響的文化名人和文化大師，培養理論、新聞、出版、文藝和文化經營管理等‘五個一批’人才。用10年時間，選拔和培養300名左右具有較大影響的‘五個一批’優秀人才”，形成宣傳思想文化戰線各領域各方面人才齊頭并進、蓬勃發展的生動局面。
六、鮮明提出“形成充滿活力的選人用人機制，使優秀人才脫穎而出”，營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好生態
營造識才愛才敬才用才的環境，是做好人才工作的社會條件。習近平總書記在浙江工作期間，著眼于進一步發揮浙江的人文優勢，積極推進科教興省、人才強省，緊緊圍繞抓好文化人才的培養選拔各環節，認真研究制定宣傳思想戰線人才制度機制。習近平同志提出：“要深化干部人事制度改革，形成充滿活力的選人用人機制，使優秀人才脫穎而出，對有發展潛力的要不拘一格、大膽選拔。要實行多層次、多渠道、多門類的人才培養計劃，著力培養一批熟悉意識形態工作、懂經營、善管理的復合型人才，形成宣傳思想戰線人才輩出、人盡其才的良好局面。”他提出建立和完善人才培養機制，制定和實施文化人才培養計劃，規劃和建設高教園區，大力發展高等教育，創新人才培養方式，不斷拓寬人才培養渠道；提出建立和完善人才選拔機制，規范人才選拔工作，完善人才評價標準，建立以業績為重點，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系，推動優秀人才脫穎而出；提出建立和完善人才使用機制，樹立“不求所有，但求所用”觀念，促進人才合理流動，打破人才單位所有、部門所有、地區所有，實現人才資源的社會化；提出建立和完善人才管理機制，要變“管人”觀念為服務觀念，加強對人才資源的統籌管理，克服人才資源管理中越位、錯位、缺位等弊端，完善專業技術職務評聘制度和分配激勵機制。在習近平同志的領導和推動下，浙江出臺了《特級專家管理辦法（試行）》《關于促進人才柔性流動的實施辦法》《關于進一步加強高層次專業技術人才隊伍建設的若干意見》等一系列突破性政策，涵蓋了文化領域的人才引育，積極營造有利于人才脫穎而出的輿論、人文、政府服務、政策、法制、人居“六個環境”，努力把浙江建設成為文化人才的輩出之地、匯聚之地。
習近平總書記在浙江工作期間，在省域層面提出了一系列關于宣傳思想文化隊伍建設的重要論述，深刻回答了培養什么樣的文化人才、怎樣培養文化人才等一系列理論和現實問題。這些關于宣傳思想文化隊伍建設的系統性思考，在實踐中不斷傳承發展、豐富躍升，深化了對宣傳思想文化人才事業發展的規律性認識，深刻啟示我們：堅持黨的文化領導權，關鍵是要管好、用好工作隊伍，要加強黨對宣傳思想文化隊伍的政治引領，使宣傳思想文化工作者始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；宣傳思想文化工作效果好不好，關鍵在于文化人才隊伍工作能力強不強，要把宣傳思想文化隊伍建設放到大勢大局中去謀劃推進；分類指導、精準施策才能實現人才資源與發展路徑精準匹配，要適應宣傳思想文化工作的時代特征和規律，既要重視文化內容生產創作的人才也要發揮文化經營管理人才的重要作用，既要重視體制內的文化人才也要把民營、民間文化人才納入文化人才系統工程，形成文化人才整體優勢；必須尊重人才成長規律，完善符合文化領域特點的人才制度機制，以最優質的文化人才生態引育高水平文化人才；堅持以人民為中心推動宣傳思想文化隊伍建設，在滿足群眾精神文化需求的同時不斷提高隊伍素養。
（作者：浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心，執筆：藍漢林、仲帥）
責任編輯：李明娥
執行編輯：方 冰
